北京金融街扩容：中心区域计划扩大到8平方公里

　　金融街西侧的月坛体育中心部分建筑物和场馆开始拆除。

　　这是位于北京西城区的金融街冲破西二环向西扩张的第一步。

　　沿着北京西二环内狭长地带，由鳞次栉比的高层写字楼组成的这个区域，驻扎着金融三会和1000家左右的国内外金融机构，这里管理着近60万亿人民币的金融资产。但是这块大概2.59平方公里的区域已经很难装下金融机构越来越多的办公需求。

　　本报了解到，北京市正计划把金融街的中心区域扩大到8平方公里，越过二环向西、向南、向北、向东扩大金融街。尽管西城区的有关负责人告诉本报，具体规划方案尚未有定论，金融街扩建尚需时日，但是由西城区委书记王宁、区长王少峰担任总指挥的金融街建设指挥部已经开始了紧锣密鼓的工作。

　　本报获得的信息显示，扩建后的金融街以目前2.59平方公里的核心区为基础，北至平安里西大街，南至广安门内大街，东至西四北大街、宣武门内大街，西至南北礼士路、西便门外大街一带，扩建后的金融中心区总面积约8平方公里。据估计，这些拓展区域最早2012年下半年动工，最晚2015年动工。

　　未来这一新版图实现后，北京金融街的面积将超越上海陆家嘴的6.8平方公里，成为名副其实的中国最大金融机构聚集区。北京市强化金融街国家金融中心功能或许正是基于该市“加快建设具有国际影响力的金融中心城市”的目标上。

　　金融街新版图

　　月坛体育中心只是开始。未来这个区域里的159中学、北京建筑工程学院、北京第二热力厂、甚至北京交通大学等都要外移。

　　由于金融机构的办公需求庞大，整个金融街扩张改造，不仅仅包括中心区扩大，还包括金融街核心区的加密、加高和改造也在初步规划中。据了解，核心区域内的部分草坪、甚至像金阳大厦这类相对较老的楼都有可能进行重建。黄埔会酒家的工作人员告诉本报，该酒家所在的四合院未来也可能会拆迁。

　　根据初步规划，金融街核心区的定位是大型国内金融机构总部、全国性的金融市场。比如金阳大厦将进行重建或者加高，有可能未来作为新三板交易市场的办公所在地；太平桥街区则更多的是为了吸引区域性金融机构总部入驻；西扩中的礼士路街区则是希望吸引知名国际金融机构和金融服务支持类机构；而复兴门南街区以产业置换为主，白塔寺和南闹市口地区则以旧城风貌保护为主。

　　对于规划原则，一位知情人士称：“在符合土地集约利用的总体原则下，将合理调整存量土地的规划功能和指标，同时放宽容积率、建筑高度和建筑密度。”

　　为金融街拓展而成立的土储中心金融街分中心，由金融街集团代管。这意味着，原来开发商要拿到拆迁证才能做的融资之类的事情，在这之前就可以由土储中心操作了。

　　金融街新增拓展项目，预计可新增建筑规模600万平米左右。据悉，这其中可能有三分之二是由金融街控股股份有限公司(000402　SZ)开发的，另外三分之一由其他开发商开发。金融街集团开发的部分中，有一部分物业将由集团自持，另一部分供出售。

　　新金融街计划启动后，整个区域建设的资金缺口在2700亿左右。据西城区政府的相关人士透露，考虑到扩容需要的拆迁成本和建筑成本，筹集资金的压力还是挺大的，目前也是在通过各个途径筹集资金，例如企业债、私募债等，也在考虑和信托公司、保险公司的合作。即将入驻的金融机构提前垫付一部分资金也成为金融街西扩解决资金压力的一种方式。

　　据了解，上述金融街扩建的一系列方案，还需要等到11月份北京市城市规划修订方案出台之后，才能最终通过和确认。

　　据悉，北京金融街扩展之后，除了传统意义上的银行、证券、保险等之外，还希望吸引一些大的PE机构、央企的财务公司、小额信贷公司、场外交易市场、金融服务配套企业以及五星级酒店、购物中心等等进驻。

　　机构：去金融街！

　　尽管整个规划还没有最后的定论，但是已经有不少金融机构闻风而动了，早早前来预订写字楼。西城区商务委员会党组书记刘冀透露，已经有二三十家金融机构初步预订了建筑面积200多万平方米的写字楼。

　　西城区政府相关人士对本报表示：“目前的想法是，通过这个扩展计划，可以引入更多的金融机构。现在外资的金融机构比较少，例如以后希望一些外资银行亚太总部之类的机构，能够落户金融街。”

　　据悉，就西城区而言，金融街扩容之后，最希望吸引过来的是一些大的地方性金融机构总部落户，其次就是外资银行的第二总部。

　　现在，摩根大通银行、瑞士银行、摩根斯坦利、法国兴业银行等等外资金融机构，只是在这条街上拥有写字楼的几层和挂在楼顶的招牌。对于可供出售的整楼，金融街这几年来的供求比已经达到了1：10。“现在人民币国际化的趋势越来越明显，这些外资银行也是瞅准了这一点，而且目前的金融街作为中国金融政策的决策中心地，也有能力吸引到一大批外资银行的落地。”上述西城区政府人士表示。

　　但目前已经表达出明确意向的更多的是“不差钱”的中资金融机构。据本报了解，这其中有招行总行、建行总行、中行总行、以昆仑银行为代表的中石油金融板块等。“金融机构的需求、金融街良好的发展形势、发展阶段决定了它必然需要扩张。”刘冀说。

　　当然，扩建规划中的金融街写字楼依然价格不菲，总部在广东的一家金融机构董事长对本报透露，扩建中的金融街写字楼价钱为每平方米建筑面积6万元左右。但这在开发商看来，和大约4万每平米的土地和拆迁成本相比，卖得并不贵，“与其说是卖写字楼，不如说是为北京市招商，更多的意义是在为西城区和北京市吸引来更多的金融机构”。

　　其实更贵的是租金。根据戴德梁行的监测数据，2012年第二季度，金融街商圈甲级写字楼的租金为每月每平方米320.45元。

　　目前，金融街区域外资金融机构和国际组织已经发展到100余家。现有金融机构约1000家，其中法人单位近300家，形成以银行、保险、证券等传统金融业态为基石，财务公司、信托公司、股权投资、交易市场等创新金融业态为动力的产业发展格局。区域金融从业人员近17万人，占全市70%，金融街扩建后，区域从业人员或达40万人。

　　西城区的“十二五”规划要求西城区实施“金融强区”的战略，就是要立足建设具有国际影响力的金融中心，统筹考虑全区金融业发展整体布局，发挥北京金融街的特殊吸引力和放大效应，加速提升金融业的集聚规模效应和整体实力，带动全区资源的统筹利用和高端服务业的大发展。

　　一条街道的梦想

　　金融街的历史开始于1992年6月，现在的它紧靠西二环内侧，南起长安街的复兴门内大街，北至阜成门内大街，东临太平桥大街，南北长约1700米，东西宽约600米，是北京市第一个大规模整体定向开发的金融产业功能区。1993年国务院批复的《北京城市总体规划》，提出在这一带建设国家级金融管理中心，集中安排国家级银行总行和非银行机构总部。

　　如今，这条街道已然成了北京金融业的顶梁柱，成为了首都金融主中心和国家金融管理中心。153家企业总部和地区性总部在此云聚，其中18家位列世界500强。金融资产规模总量高达59.6万亿，占据全国半壁江山。这里的企业公民控制着全国90%以上的信贷资金，65%的保费资金，是人民币资金结算枢纽和资产管理中心。

　　和20年前北京西城区区委决定建设金融街并正式组建成立金融街建设指挥部一样，2012年3月19日，西城区十一届区委常委会召开第10次会议，研究决定再成立金融街建设指挥部，会议同时要求全区各部门要积极配合北京金融街建设指挥部等机构的工作，在政策法规、物资保障、审批环节等方面给予全方位支持和保障。

　　北京金融街建设指挥部总指挥为西城区委书记王宁、区长王少峰，执行总指挥为区委常委苏东，副总指挥为副区长李岩和孙硕，常务副总指挥为西城区挂职区长助理白力，督导员则为金融街控股董事长王功伟。

　　金融街集团的一位高管曾对外表示，全方位拓展有利于金融街突破土地资源稀缺的发展瓶颈，通过快速扩容，不断提升西城区的金融产业承载能力，强化北京市的金融产业集聚效应，巩固金融街在城市发展中的关键功能定位。这正是此次金融街扩建的意图所在。

　　6月26日，时任北京市副市长的吉林在金融街标识发布会上赞扬金融街作为首都金融主中心区，在首都建设具有国际影响力的金融中心城市中发挥着重要作用。

　　当年，金融街的诞生曾经引出了朝阳CBD与金融街谁是北京金融中心的话题，但现在金融街已经成型并成为名副其实的金融中心。这与当下的上海陆家嘴在中国大陆南北呼应。

　　陆家嘴金融贸易区是上海的金融中心区。1990年，中国国务院宣布开发浦东，并在陆家嘴成立全中国首个国家级金融开发区。经营人民币业务的外资金融机构，必须在陆家嘴金融贸易区开设办事处，因此陆家嘴是不少外资银行的总部所在地。目前众多外资金融机构在陆家嘴设立办事处，当中经营人民币业务的包括汇丰银行、花旗银行、渣打银行、东亚银行等。

　　20多年后的今天，陆家嘴的160多幢高端办公楼宇内，已集聚了海内外600多家金融机构，占全上海总量的80%以上。根据官方数据，截至2011年年底，上海金融市场的交易总额已超过400万亿元人民币，在沪各类持牌的金融机构已经达到了1100家，而小陆家嘴区域去年平均每幢楼带来的税收超过6亿元。

　　北京金融街扩建后，其8平方公里的区域面积将超越陆家嘴已开发的6.8平方公里，未来对于金融机构的吸引力将会是巨大的。

　　中央政策研究室经济局局长李连仲在第四届中国期货(证券)资产管理大会上表示，上海是商贸、航运金融中心，香港是国际金融中心，是自由港。“北京的优势：一是全国性的金融管理机构在北京，是金融的管理中心；二是大企业总部都设在北京，大的国企管理单位在北京，国资委在北京，所以它是大企业总部经济的中心；三是它有中科院、北大、清华，又是科技创新的中心，科技和金融结合，科技金融中心。”李连仲说，“在金融中心的定位上，北京是可以和上海、香港错位发展的，它是金融管理中心，是大企业总部经济中心，科技金融创新中心。它作为世界的金融中心也是有它有利的条件。”

　　李连仲的这个解读或许正是北京金融街为核心区的金融中心未来的愿景。