“环首都经济圈”世界人居发展论坛

　　2013年9月6日，2013年“环首都经济圈”世界人居发展论坛暨京津新城“阔生活”首席世界人居样板鉴赏活动在天津宝坻新区的合生京津新城正式拉开帷幕。作为CIHAF中国房地产主流媒体联盟2013天津峰会的分论坛，著名财经专家、现任财政部财政科学研究所所长贾康，国务院外专局资深专家、前纽约规划局局长、美国龙安集团总裁饶及人，中国房地产研究会人居环境委员会专家组长开彦，中国房地产报总编辑时昶，中国住交会组委会副秘书长宛进，合生创展住宅事业部负责人李文博等人出席本次论坛并发表了演讲。

　　“环首都经济圈”的概念首次出现在2011年的“十二五”规划当中，但类似的京津冀区域圈概念早在十年前就已经被国家发改委提出。随着这一规划和配套政策的逐步坐实，北京附近的新区功能绿洲的崛起逐渐被人们所重视。而天津宝坻新区正是“环首都经济圈”惠及的重点区域之一。

　　针对“环首都经济圈”的公共政策支持，贾康指出：首先，城市圈规划要尊重市场机制下的多样化诉求，政府要转变职能，有所作为，有所不为。第二，产业政策、技术经济政策要特别注重借助充分与市场机制互动的经济手段、经济参数杠杆来实施。第三，要强调城市圈发展中基础设施、公用事业升级换代和人力资源的培育。第四，环首都经济圈城市群的发展建设要从基层到社区，再到产业概念下的园区，要重视与公众的互动。

　　饶及人则从纽约城市群规划的角度，为“环首都经济圈”提供了可借鉴的重要范本。据他介绍，整个波士顿城市群的形成和功能的整合跟城市服务业效率的提高为整个美国的产业企业和商业繁华带来了巨大的财富。而波士顿的经验表明，依托发展临海经济是沿海形成产业聚集和城市聚集的重要条件。饶及人认为，将来北京的发展肯定是要向天津靠拢，这是不可避免的城市化发展趋势。

　　而“环首都经济圈”要筑巢引凤，必然要在人居环境的打造上有所提升。针对这一点，开彦在演讲中表示，人居建设要以区域经济发展水平、资源禀赋、气侯特点进行合理规划和定位。通过对土地的整合、发挥城市区域价值、强调住区的交通效能、整合人文和谐住区、实现资源能源的最大化、保障健康舒适的环境、着眼全寿命周期，才能打造最符合现代人居理念的新区。

　　作为在宝坻新区深耕近十年的开发商合生创展的代表，李文博也坦言，随着“环首都经济圈”规划的坐实和蓟港铁路的修建，宝坻新区和京津新城的区位优势会更加明显，发展前景愈发明朗。而作为开发商而言，只有不断提升软性服务，才能帮助新区实现人口集聚，这也是京津新城打造“阔生活”人居样板的初衷。（本版撰文：齐煜）