广东佛山华南汽车城将建城市综合体产业载体 体量约50万㎡

　　日前，记者从桂城佛山街道获悉，华南汽车城“三旧”改造项目正进行核心片区改造工作，预计4年内拆除核心改造片区约20万平方米旧厂房物业，将建设50万平方米城市综合体产业载体。

　　该项目通过激活叠北旧工业区的土地潜力，引入多元化业态，改变华南汽车城现有单一业态的销售模式，丰富产业结构和提升土地利用价值。这意味着，未来华南汽车城面积或将扩容一倍，从单一的汽车销售集散地升级为集新车、二手车销售服务、办公、餐饮、住宿、娱乐于一体的汽车文化产业社区。

　　去年桂城出台《桂城街道“三旧”改造扶持办法》，总投入资金预计达1亿元，对“三旧”改造项目给予不同档次的资金扶持，最高可达1000万元。而这一举措，将有望撬动150亿社会资金投入桂城5000亩土地的改造。

　　“无‘三旧’改造，就无桂城城市化”。作为南海中心城区的桂城，在进行了“三旧”改造6年探索后，金融C区、瀚天·天安产业社区等产业升级、城市提质的样本逐渐成形，抢占了城市升级的先机。

　　“三旧”改造的真正目的在于“腾笼换鸟”，为产业转型、城市转型和环境再造提供空间。为此，桂城街道于2013年5月出台了《桂城街道“三旧”改造扶持办法》，总投入扶持资金预计达1亿元，对“三旧”改造项目给予不同档次的资金扶持，最高可达1000万元，将有望撬动150亿社会资金投入桂城5000亩土地的改造。

　　华南汽车城打造汽车产业社区，平洲玉器街创建“国家4A级旅游景区”，石石肯 片区建设综合商贸区……桂城正在实现产业升级、环境再造、城市转型的产城共融梦。

　　“三旧”改造 引领城市更新

　　从2007年起，桂城通过实施“三旧”改造，已成功打造了瀚天·天安产业社区、金谷·光电产业社区等产业升级、城市提质的样本。

　　通过“三旧”改造，石石肯 商贸综合体，从低端的五金机械集聚地蝶变为高端商贸区;华南汽车城，由政府引入民间资本开展800亩土地改造，计划投入50亿元打造一个集汽车销售、休闲、娱乐为一体的全新汽车主题产业社区;提升后的平洲玉器街，独具岭南风韵，正在冲刺“国家4A级景区”……

　　在“旧城镇、旧厂房、旧村居”向“新城市、新产业、新社区”的转变过程中，“三旧”改造带来产业、城市管理与城市面貌的改变，而后者又以优质的服务与环境吸纳人才为产业升级提供支撑，三者相互依存、相互促进。

　　政策推动 改造5000亩土地

　　“桂城要做强中心城区。”在2013年5月10日举行的桂城第一季度工作会议上，桂城街道办事处主任唐赛光说，桂城当下最要紧的事之一就是“三旧”改造。

　　随即，桂城宣布出台《桂城街道“三旧”改造扶持办法》，总投入资金预计达1亿元，对“三旧”改造项目给予不同档次的资金扶持，最高可达1000万元。而这一举措，有望撬动150亿社会资金投入桂城5000亩土地的改造。

　　以出让形式连片改造的“三旧”项目，将按总用地面积每亩3万元的标准进行奖励。其中工业项目按建筑面积每1000平方米奖励3万元、商业项目按建筑面积每2000平方米奖励3万元。单个项目奖励金额封顶为1000万元;以流转-出让形式连片改造的“三旧”项目，单个项目最高奖励800万元。以流转-出租方式连片改造的“三旧”项目，单个项目封顶奖励300万元;旧村改造、社区公寓改造项目，以经联社或者经济社为单位的或改造宅基地面积达到50亩或以上的，单个项目奖励金额最高1000万元。

　　城市升级 居民生活提质

　　通过“三旧”改造，桂城城市面貌焕然一新，市民生活品质随之提升，特别是集体土地流转后，租地收益倍增，居民们近期和远期的收益都有保障。

　　“改造后，不仅整治了以前旧厂房产生的污染，而且提高集体经济收入水平，何乐而不为。”石石肯居民黄景良道出了大部分居民的心声。

　　有了居民的支持，辅以政策引领，在未来三至五年内，桂城“三旧”改造项目有望成为引领产业提升并实现城市升级的重要推手。

　　“桂城将继续推进‘三旧’改造，包括金融C区、三山新城北区、石石肯等片区进行整村改造，华南汽车城等项目要初见成效。”2013年的最后两天，南海区委常委、桂城街道党工委书记罗坚华在巡查重点片区项目时强调，将继续推动城市升级，高标准打造灯湖中轴，做好千灯湖片区的改造提升，做好新交通轴线的节点提升工作。

　　无论是亮点项目，还是城市大局，桂城因“三旧”改造构建的未来，值得期待。

　　三旧改造·进展

　　“目前，的核心改造片区工作正在进行中，预计4年内拆除核心改造片区约20万平方米旧厂房物业，将建设50万平方米城市综合体产业载体项目。”相关负责人介绍项目改造的最新进展时表示。

　　2013年年初，叠北居民和桂城街道办事处通过了车城改造方案，通过激活叠北旧工业区的土地潜力，引入多元化业态，改变车城现有单一业态的销售模式，丰富产业结构和提升土地利用价值。这意味着，未来华南汽车城面积将扩容一倍，从单一的汽车销售集散地升级为集新车、二手车销售服务、办公、餐饮、住宿、娱乐于一体的汽车文化产业社区。

　　广场、小桥、牌坊、建筑、古城、庭院等，都充满了中国古典文化的韵味，诠释了岭南传统民居的建筑特点以及玉本身的素雅华贵特色。石板路、古城风格的建筑、小桥流水等，让人流连忘返。

　　作为打造玉文化特色旅游的重要载体，“中国(平洲)玉器城”经过4年的打造，一期翠宝园已投入使用。将引入东平河水实现“玉水环绕”;二期璞玉园正在建设，预计今年建成;其余5大子项目将陆续动工，预计2015年建成。

　　随着玉器城项目的推进，一场“以玉为媒”提升旧平洲风貌的城市更新行动也正在展开。玉器城项目附近的旧街区进行改造，临街旧屋“穿衣戴帽”，改造成统一的古建筑风格。

　　三旧改造·样本

　　2010年10月，南海桂城区镇两级全面启动夏北片物业动迁改造，首期进行了2000多亩旧厂房物业拆迁改造，以延续千灯湖东延的规划理念，探索实现环境再造和统筹城乡发展之路。

　　2011年8月底，该片区基本完成首期夏北片非住宅物业清拆，腾出近1800多亩“三旧”改造用地。2012年起，全面转入土地开发和项目招商，出让230多亩国有建设用地，也正是从2012年起，真正迈向了城市更新和产业升级的大发展时代。

　　“南海万达广场、佛山民营企业总部、与村集体合作开发引入的佛山市电子商务产业园都已成功入驻，总投资超过110亿元。”金融C区建设指挥部相关负责人表示，引入龙头项目仅仅是金融C区建设蓝图的第一步。

　　2013年，石石肯的“三旧”改造捷报频传，鹏瑞利广场正式开业、丽日广场项目启动，历时5年多的“三旧”改造开始有了“收成”。

　　2013年8月23日，鹏瑞利广场正式开业，5年前这里还是一片旧厂房，如今摇身一变成为高端大气的商业广场，石石肯四村村小组长梁鑑祥的感受最深，“现在大型商业广场就在家门口，确实方便了许多，晚上有空还会带着老婆孩子来这里逛逛，买衣服、看电影、吃饭各种便民服务应有尽有。”不仅生活方便，环境改善，居民的收益也提升了。梁鑑祥说：“以前这里厂房月租仅3元每平方米，改造成广场后，铺租每月每平方米能达到70多元。

　　三旧改造·声音

　　作为土生土长的桂城居民，梁婉华对“三旧”改造有着十分直观的认识。她说，现在身边的亲朋好友对“三旧”改造没有了抗拒的情绪，更多的是一种盼望。

　　“希望‘三旧’改造能顺利推进，将来桂城将呈现不一样的城市景观。”在期待的同时，梁婉华也提出了自己的见解，“三旧”改造并不是全部都要改，要尊重历史人文传承因素，有历史人文的该保留的还是要保留。像石石肯 社区里遗留下来的一些明代的祠堂，在改造中对这些珍贵的人文遗产都有专门保护，其他地方也应该这样。

　　三旧改造·手记

　　多年前，一个废旧金属交易市场成为都市型产业社区——瀚天科技城;原是杂草丛生之地改造成桂城科技创新源头——天安数码城;一大片泥泞洼地更身价剧涨成了南海地标——千灯湖。这一个个“乌鸡变凤凰”的故事，见证着桂城通过“三旧”改造，完成产业升级、环境再造、城市转型的蝶变。

　　驾车行驶在桂澜路石石肯 公园路段，一边是低矮的旧厂房，一边是去年刚投入使用的现代化商业广场及高档写字楼，如此强烈的视觉冲击，令人深刻感受到“三旧”改造给城市带来的变化。

　　“如果没有‘三旧’改造，我们社区还保留着小五金、小机械店铺，河道里还流淌着偷排的污水。”石石肯 社区居民说，除了环境的改善，集体经济收入也增加不少，“以前厂房月租仅3元每平方米，改造成广场后，铺租每月每平方米能达到70多元。”这些都是居民实实在在享受到的“三旧”改造成果。

　　这只是“三旧”改造下桂城城市更新的一个缩影。今年桂城的“三旧”改造工作正在稳步推进，华南汽车城汽车主题产业社区的建设、平洲玉器街“国家4A级景区”的打造、虫雷岗社区片区的提升……都注定会让这座城市旧貌换新颜。

　　毫无疑问的是，“三旧”改造涉及方方面面的利益关系，要想获得居民的支持，首先必须把他们的利益放在首位。只要让居民切实感受到实惠，让增收致富有了保障，才会支持“三旧”改造工作深入持久推进，通过改造升级的土地资源，吸引投资、旅游、消费、居住，使城市更加漂亮，集体经济不断壮大，居民的就业渠道进一步拓宽，唯有这样，才能促使居民主动投身到“三旧”改造的建设中。

　　如何调动集体经济和居民的积极性，让更多需要改造的片区纳入到“三旧”改造的队伍中，将是桂城“三旧”改造工作的一个重点所在。有了居民的支持，辅以政策引领，相信在未来三至五年内，“三旧”改造项目有望成为引导产业提升并实现桂城城市升级的重要推手。