津将改造劝业场地区 有望打造天津式宽窄巷子

　　改造方案前期策划历经半年多时间

　　劝业场（需求面积:15000-30000平方米）地区是和平区剩下的最后成片旧城区，周边商圈林立，历史风貌建筑和文物保护建筑集中，如何把劝业场地区在保护好百年文物的基础上，实现高效的开发，是一个难度非常大的重大课题。

　　劝业场地区的开发建设将分为发展策划、城市设计、纳入控规、启动建设四个阶段来逐步推进，和平区从去年4月份开始，历时半年多的时间，先后聘请了国内外11家高水平的设计单位进行了前期策划工作。然后，从11家当中又遴选了三家开展策划方案的竞赛，并通过专家评审，确定了最终方案。整个劝业场地区的改造本着传承历史和面向未来，保护好古建筑和开发好新居民区的工作思路，将沿海河、南京路南北两线，由外向内进行混合功能逐层插建式地开发。

　　将借鉴上海田子坊（开业时间:1998）、成都宽窄巷的改造思路

　　我们大家说到传统的旧城区改造就是一拆一大片，四四方方，这种反而是很好开展，吸引开发商也相对容易，但是这个方法不适用于劝业场地区。因为全市的45%的历史风貌建筑、和平区70%的历史风貌建筑集中在这个地方，而且有些是不可移动的，如果整体的保护好能够把老建筑和新建筑浑然一体，将是全市乃至全国独一无二的创例。这就要求在开发建设过程当中，不能单纯的说某一个地块全是居住区，某一个地块全是公建商业，那样的话，不符合地块开发的总体宜居和混建混合开发、口袋式开发的原则。

　　所以，和平区梯次推进。每个地块当中，有些历史风貌建筑如果可移动，就要把它移动到一个相对完整的区块中，腾出一个相对大的空间，再进行新建居民区的建设开发；有些历史风貌建筑确实不能移动的，将会效仿上海的田子坊，成都的宽窄巷，把老建筑和新建筑、公建功能和住宅功能有机的开发结合起来。其中，特别是要防止由于开发建设，把居民全部都挪走了，造成“空城现象”，而这并不符合现代城市建设的理念，而劝业场周边地区这种混合式开发、口袋式开发恰恰能够实现老建筑和新载体，厚重历史和现代商业居住的有机结合。

　　用五到八年时间完成，先期启动南京路地块

　　今年，和平区将进一步推进城市设计和规划工作，借助国务院的旧城区改造（也叫棚户区改造）政策，按照南北两线、由外向内、逐步梯次开发的思路，逐步改善劝业场地区困难群众的生活条件，整体完成计划是五到八年的时间。

　　今年，改造开发工程将首先启动南京路一线的一到两个地块，具体时间表正在积极的筹划之中。同时，今年和平区将先期启动劝业场地区居住在地下、半地下室的大约1500户居民的腾迁置换工作，并在用足用好国家棚户区政策，搞好整体规划设计基础上，聘请国内外的有实力的开发团队来进行梯次的开发建设。

　　多项措施保障劝业场地区老旧房屋安全

　　根据和平区的统计，劝业场地区房龄在七八十年以上的房屋大约有1万7千多户，风化、碱化、老化比较严重，存在安全隐患。如果没有纳入今年的改造计划，如何来保障房屋安全呢？

　　首先，由区房管局管理的公产房，房管部门将定期对房屋质量安全进行汇整，确实有质量安全问题的房屋，特别是在短期内没有改造计划的房屋要通过加固来保持它的安全性。同时，在冬季，针对劝业场地区集中供热覆盖不到的地方，和平区在全市率先启动了 “煤改电”供热工程。今年已经实施的沈阳道周边地区900多户居民的改造，效果非常好，今年将全面推开。所谓“煤改电供热工程”，就是利用供电的峰谷错位，夜间晚上的十点到第二天凌晨七点，这一段时间是电价比较便宜的时候，通过储能来实现这些不具备集中供热地区的用电转化为热能，保证居民的室内的温度不低于20度。这项政策由于有国家的电价补贴以及市区两级政府的补贴，居民的实际供热支出比原来烧煤要便宜很多。

　　而到了雨季，劝业场地区也成为防水、防倒塌、防危险的一个重点保障监控区域，24小时和平区相关政府部门都将坚守在岗，同时区内配备了一大批应急管理队伍随时待命。可以说，劝业场地区的提升改造势在必行，只有通过彻底改造才能够从根上解决。