2014年12月3日，李克强总理主持召开的国务院常务会议，批复天津、长株潭为国家自主创新示范区，提出再建设一批示范区。今年2月末，国家13部委前往西安高新区，就建设国家自主创新示范区工作进行调研。3月10日，在全国两会上，全国人大代表、西安市市长董军建议，在西安高新区设立“国家自主创新示范区”。种种迹象表明，西安或将成为西北首个获批国家自主创新示范区的城市。
“方案已上报正待批，有可能上半年获批。”西安高新区发展改革商务局局长杨华表示。
西安综合科教实力位居全国第三，仅次于北京、上海。目前，西安高新区已经成立了西安科技大市场，用以构建统筹科技资源平台。按照建设国家自主创新示范区的定位，西安将打造丝绸之路经济带“创新之都”。其产业将集中于以集成电路生产和设计、智能终端、软件和信息服务业为主的电子信息产业，以军工、工业4.0、两化融合为主的高端装备制造。
西安市市长董军认为，在西安高新区设立“国家自主创新示范区”，有利于更好释放西安的科技创新潜力，有利于推进国家向西开放战略，对于探索内陆地区创新发展、缩小东西部发展差距具有重要意义。同时还有助于进一步破解科技与经济发展脱节难题，促进科技与经济融合发展，将西安的地缘优势和科技优势转化为经济优势和竞争优势。
董军建议国家支持西安高新区在统筹科技资源改革、军民融合发展、构建区域创新体系、培育战略性新兴产业等方面进行探索实践、积累经验，充分发挥国家级开发区对创新驱动发展的引领示范作用。同时，建议成立由科技部牵头的部际协调小组，协调各部门结合各自职能，在重大项目安排、政策先行先试、体制机制创新等方面给予积极支持，落实相关政策措施，研究解决创新驱动发展中的重大问题。
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