药品价格放开10天西安市场比较稳定 建立“黑名单”

　　市场调查

　　极个别药品价格小幅上涨 谁违规谁出局

　　除了极个别药品价格小幅上涨外，总体来说西安市场上的药品价格还比较稳定。昨日，省物价局召集医疗机构、医药企业等代表召开了药品价格告诫会。会上，物价部门表示若有企业违反相关价格管理规定，将取消下一批次药品投招标资格，并列入药品集中采购黑名单，也就意味着药品销售企业将“谁违规谁出局”。

　　基本稳定

　　极个别药品确有小幅上涨

　　“原本给孩子吃的双歧杆菌每盒只有22元左右，最近这两天涨到了25元，有的药店甚至还更高。”家住朱雀门的刘先生经常给孩子买这种促进肠道蠕动的药品，最近他发现药价悄然起了变化。同时他还发现，家里人经常吃的一种心脏病的药也涨价了一两元钱。“虽然涨幅不是很大，但还是很担忧药价会不会放开后就会一路看涨，到时老百姓更是有苦难言了。”刘先生说道。

　　根据刘先生的反映，记者昨日先后在红缨路上的京兆药房、泰生医药、怡康、广济等药店进行了了解。对比之前记者熟悉的药品，如万爽力、硝苯地平、头孢克肟颗粒、拜阿司匹林等药品基本上没有变化，而刘先生所说的双歧杆菌片的确在个别药店价格较之前贵了几元钱。据各家店里的售药人员介绍，店里的药基本上价格都没有变化，甚至有的还出现了小幅下降。涨价也只是个别品种，主要原因都是批发价格有所上涨，导致药价小幅调整。

　　物价调研

　　涨价药约占药品种类的0.7%

　　针对国家从6月1日起取消原政府制定的药品价格，西安市物价局、莲湖区物价局等于近期分别调查了我市较大的西安怡康医药、陕西华远大药房、同仁堂（需求面积:40-120平方米）西安大药房、西安泰生医药、老百姓大药房等5家药品零售企业。从调查西安市场上的这5家医药公司经营的药品看，绝大多数价格没有变化，但确有个别药品价格进行调整，有涨有跌。从5家医药公司会上报的情况来看，上涨品种有30余种，降价的药品品种5个，幅度都不大。其余药品价格保持平稳，涨价品种约占整个药品种类的0.7%。主要原因是厂家调高了出厂价格，传导下游药品零售企业的价格上涨。

　　谁违规谁出局

　　取消定价不意味着“撒手不管”

　　取消药品政府定价后，不少老百姓担心药品价格是不是没有人管？昨日，省物价局副局长黎少鹏表示，价格放开并不是意味着政府完全放开了对药品价格管理，不是“撒手不管”，而是政府职能重心和工作重点发生了转移，职能重心由事前定价转为事中、事后监管，工作重点从监管价格水平转为监管价格行为。价格主管部门将强化价格行为监管，同时采取综合监管措施，保障市场价格稳定。

　　而此次药价放开后，物价部门也将重点加强对价格违法行为和违规企业的监管。对于违规企业将取消下一批次药品投招标资格，并列入药品集中采购黑名单。“这就意味着药品企业将谁违规谁出局”。省物价局副局长黎少鹏最后强调道。

　　热点解读

　　地高辛片属低价药 涨价和政策放开无关

　　“地高辛片”在药品价格放开后暴涨了10倍。近日，媒体对于该药品价格的报道引发了社会广泛关注。在昨日的告诫会上，市价格监督检查局局长闫从容表示，这其实是大众的一种误读，该药品早在去年就列入了国家低价药品清单，即可以由生产经营者自主确定销售价格，而和此次国家6月1日起放开药品价格并没有关系。

　　据了解，“地高辛片”为上海信谊药厂有限公司生产。因其销售量少，价格低廉，为保障供应，国家发改委将其纳入低价药清单目录，即取消政府定价由生产经营者根据药品生产成本和市场供应以及竞争状况制定具体购销价格。从2014年4月开始，对列入清单的低价药取消政府制定的最高零售价格，在日均费用标准:化学药品3元、中成药5元的范围内，由药品生产经营者根据情况制定具体价格。也就是该药品并不属于从2014年6月1日起放开的药品价格范围。

　　上海信谊药厂有限公司与2014年9月1日起，下发调整了“地高辛片”的最高零售限价，之后市场相应调高了该药品的价格，价格上涨后也没有超出规定的日均费用标准。而据西安市价格监督检查局调研显示，西安市顺天大药房大庆路店销售的“地高辛片”零售价格为每盒90元，实行市场调节价格，并做到了明码标价。由于该药品涨幅较大，目前在西安五大医药零售企业中，只有怡康公司个别门店有售，而且是按进价每盒60元在销售，没有加价。其余四家公司因为进价涨幅较大，而没有销售该药品。

　　市场监督

　　哄抬药价操纵市场 最高罚款500万

　　全市将开展为期半年专项检查

　　针对药品价格放开后可能存在的一些问题，我市从6月1日起开展为期半年的药品价格专项检查。昨日，记者从物价部门获悉，对于过快、过高推动药品价格上涨的违法行为将严厉惩罚。

　　药品经营中常见四大违法问题

　　在昨日的告诫会上，市物价局价格检查局列举了在药品经营中存在的四大违法问题，提请企业们注意。

　　1.明码标价落实不到位，存在标价签不齐全，填写不规范，任意涂改，摆放不到位，错位，缺签等情况。甚至出现了几种标价情况，使得消费者无法确认等标价混乱情况。

　　2.不执行政府定价规定。有些麻醉药品进价本来就高，一些医疗机构仍按照加价来计算出售价，使零售价超过了政府定价。

　　3. 存在销售价格欺诈。在明码标价中发现一些企业虚构原价，虚假标价，对赠品不明确，不兑现。如买一赠一，不知道赠送什么，有的低标高结，标价是一回事，结账又是一回事。

　　4.模糊标价现象。有的企业价格标示会员价很醒目，非会员价字迹很小，误导消费者、结算时和消费者产生纠纷。

　　过快过高推动药价上涨 严惩

　　另据了解，从6月1日开始，全市各级价格主管部门将组织开展为期半年的药品价格专项检查，检查对象是药品生产、经营企业，医疗机构、疾病预防控制中心、血站、药品集中采购平台等单位。检查中物价部门将集中查处哄抬价格、串通操纵价格、滥用市场支配地位高价销售、价格欺诈、变相涨价等10种价格违法行为。

　　同时，对借药品价格改革之机扰乱市场药品价格秩序的行为，价格主管部门将依法查处。对于过快、过高推动药品价格上涨，哄抬价格的行为除依法从严处理外，还要建立信用惩戒机制，把具有药品价格违法行为的单位列入药品集中采购不良目录，这将会对经营单位在经营活动中的招标采购、医疗管理目录产生负面影响。

　　而根据相关法律，对捏造散布涨价信息，哄抬物价，相互串通，操纵市场价格以及价格欺诈行为，没收违法所得，并处违法所得5倍以下罚款；无违法所得的，处5万以上100万以下的罚款，情节较重的处50万以上和500万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或由工商行政管理部门吊销营业执照。

　　此外，物价部门也提醒广大市民，若发现药店或者医院有违规抬高药价的行为，都可拨打12358进行举报。

　　新闻链接

　　药价放开不会

　　导致药价失控

　　药价虚高的主要原因是流通成本过高，进采购目录、进医院、进处方、进医保目录，每道环节都要从药价中分一杯羹。再加上同质化竞争激烈，导致这部分成本居高不下，形成恶性循环。药品最高零售价的存在并不能从根本上扭转虚高现象，它早已沦为又高又冷的“摆设价”，但是人们仍对其怀有“美好想象”，认为其还是能起一定限价作用，取消了会导致涨价，因此产生了“误读”。

　　实际上，药价放开并不会导致药价失控。药价改革之前，一种药品的患者到手价一般经过三个环节的“砍价”，即市场零售指导价、政府采购价、医保支付价。取消了市场零售指导价后，大部分药品的价格仍要经过政府采购、医保的重重管控。即使是专利、独家药品，也不可能因市场优势随意报高价，政府明确将通过公开透明、多方参与的谈判机制促使其形成合理价格。因此，政府应加快药品流通环节改革，挤出药价虚高“水分”。