成都发社会消费政策“大礼包” 三年零售额年均增12%

　　成都力争三年内社会消费品零售额年均增12%以上——

　　让社会消费成为经济增长的最主要动力，让老百姓能消费、敢消费、愿消费，成都再出重拳。记者7月2日从成都市政府办公厅获悉，由该市发改委、市商务委制定的《关于扩大生产消费和生活消费的意见》近日发布，就进一步扩大生产消费和生活消费，发出一份政策“大礼包”。

　　按照成都市的设想，2015—2017年，将力争全市社会消费品零售额年均增长12%以上，消费对经济增长的年均贡献率超过50%。如何实现这一目标？成都提出实施消费能力提振、消费市场繁荣、消费模式升级和消费环境提升四大工程，推动社会消费由商品消费为重向商品及服务消费并重转变，推动经济增长方式由生产带动型向消费引导型转变。

　　收支预期 一升一降

　　《意见》中的第一项措施，即是消费能力提振工程。成都市明确表示将创造条件增加居民财产性收入，力争实现城镇居民人均可支配收入增速“跑赢”经济增长速度，农村居民的人均可支配收入“跑赢”城镇居民人均可支配收入增速。7月1日，成都市人力资源和社会保障局传出消息：当天起，成都市月最低工资标准调整为1500元、1380元，上调幅度分别为7.1%、10.4%。这是成都第13次上调全市最低工资标准。

　　而在增加就业方面，政策将向高校毕业生、被征地农民、藏区“9+3”学生、就业困难人员等重点人群倾斜。同时，将建立失业预警机制，落实稳岗补贴政策，充分发挥失业保险金预防失业和促进就业作用。

　　同时成都还将提升老年人的社会福利保障水平，落实“经济困难失能半失能老年人护理补贴、经济困难老年人基本养老服务补贴、老年人高龄津贴”三项制度。“一方面要稳定居民收入预期，另一方面也要降低居民支出预期。”成都市政府相关负责人说，为此，该市还将加快推进教育综合改革，全面深化医药卫生体制改革，完善覆盖城乡的住房保障体系。

　　繁荣市场 建购物天堂

　　目前，成都百货及购物中心等商业设施规模已达到539万平方米，初步形成6个城市主力商圈和28条特色街区为依托的多中心商业商务活动片区。此次出台的《意见》，繁荣消费市场工程中，首当其冲就是要繁荣商贸消费。根据计划，锦江区作为成都国际购物天堂和世界旅游目的地核心区，将用5年时间建成“春熙路—大慈寺—水井坊—合江亭”国家5A级旅游景区、建成百亿级锦江国际新城商圈，用10年时间建成千亿级的三大商圈。

　　不仅如此，成都还将加快传统商圈和传统批发零售市场信息化改造，鼓励商贸、餐饮、娱乐休闲等实体店线上线下一体化发展，大力发展集吃住行游购娱于一体的智慧生活圈。

　　近日，成都公交集团推出“公交电子票”应用，根据《意见》，这样的信息消费将越来越多。一方面，成都将建立基本覆盖公共服务区域和商业街区、旅游景点、交通枢纽等热点区域的无线局域网络，“同时，推进移动金融服务在公交、地铁、出租、城际快铁等公共交通行业和电子政务、医疗、商旅等领域应用。”“一个繁荣的消费市场，还包括旅游休闲消费、养老健康消费、教育文体消费、住房消费等。”成都市商务委相关负责人说，在各个方面都有相关措施。

　　模式升级 定制服务

　　要让社会消费成为经济增长的“主力军”，离不开消费模式的升级和消费环境的优化。

　　“模式升级主要体现在鼓励定制消费、发展信用消费和倡导绿色消费上。”成都市商务委相关负责人说，电子信息、汽车、制鞋、家具、白酒、服装等行业优势企业，都有望开展C2B（消费者对企业）、C2M（顾客对工厂）等商业模式创新，为消费者推出专属定制产品和服务。

　　同时，成都市还鼓励金融机构拓展家居装修、教育、婚庆、旅游度假、大额耐用消费品贷款等信贷品种。

　　“成都已经出台政策，新能源汽车出行不受尾号限行限制，同时免收国有资本投资建设的路外公共停车场（点）停车费等。”成都市政府相关负责人介绍，成都将进一步促进新型节能环保产品、绿色产品消费，同时鼓励使用废物生产、废弃物分类回收，促进废弃物资源化。