上海徐汇滨江绿地现“毁绿圈地” 规土局称无证施工

2015年07月16日11:00 来自:新闻晨报
核心提示:近日,有市民反映徐汇滨江绿地瑞宁路段,有200平方米公共空间绿化被管理方徐汇滨江公司移除。记者调查了解到,该处将建一处临时建筑,原有的树木被移栽到了它处。而经规土局查实,该处为无证施工,已责令其停工整顿

  近日,有市民反映徐汇滨江绿地瑞宁路段,有200平方米公共空间绿化被管理方徐汇滨江公司(简称滨江公司)移除。

  记者调查了解到,该处将建一处临时建筑,原有的树木被移栽到了它处。而经徐汇区规土局查实,该处为无证施工,已责令其停工整顿。

  谁动了公共空间的树?

  柳先生家住东安路某小区,茶余饭后常和妻子一起到徐汇滨江绿地跑步、休憩。不过,上周他意外发现,瑞宁路滑板广场旁边近200平方米的绿地被圈了起来,正在施工的工人们直接把树木连根拔起,草坪也被推土机掀起,“还有整袋的黄沙、水泥往里面运,这是要盖房子吗?”

  据柳先生观察,该处宣传牌上明确写明是公共空间,可滨江公司为何如此“破坏”绿地呢?“就算这是他们(滨江公司)的地,是否也该告知一下附近的居民。”

  7月9日下午,记者在瑞宁路上看到,人行道处竖着一块告示牌,上写“正在施工,占用道路,带来不便,敬请谅解”。顺着告示牌往绿化带走,就会发现衔接绿化带的柏油路上多了一条水泥坡道,直通被圈处。被圈起的地方已用乳白色护板墙围住,里面看不见绿色,地块中心打好了地基,浇筑了水泥,一根根钢筋冒出地面,围墙四周铺设了木地板,挖掘出来的泥土堆成了“小山”。

  绿化部门:未收到备案

  一名施工人员告诉记者,该工程一周前就开始动工,原来的树木、草坪全部被铲掉运至他处。

  对于为何移除绿化,滨江公司相关工作人员称,这里将建一处临时建筑,该建筑有两年使用期,使用期结束后将作为周边的配套设施呈现。但是,如有需要也会延长该临时建筑的“寿命”或将其“转正”。施工方在浇筑水泥时已在下面铺上了塑料纸,就为了不破坏底下的花岗岩,也容易恢复。

  对于被移走的树木去哪儿了?滨江公司一名乔姓副总经理答复,该处绿化临时搬移已在徐汇区绿化署备案,被移除的树木并没有被随意“抛弃”,而是送抵华泾镇华济路苗圃里栽种。

  滨江公司相关负责人告诉记者,该处是他们收储的绿地,拥有所有权和使用权,在他出示的“建设用地批准书”上明确写着用地单位名称是“上海徐汇滨江开发投资建设有限公司”。该负责人解释,虽说“产权”是他们的,但该处在黄浦江边,又属公共空间,移树需向徐汇区绿化署报备,临时建设则需向规土局报备,“我们已给区绿化署备案了,备案后就可以动工,不需要等回复,在9月份重新栽种树木时再向区绿化署备案就可以了。”

  记者随后联系了徐汇区绿化署,工作人员告诉记者,他们业务办理处并没有接到滨江公司提交的“临时绿地建设和取消”备案。

  尚未申报属无证施工

  移树没有备案,临时搭建是否办理了手续?对此徐汇区规划和土地管理局(简称徐汇区规土局)解释,临时搭建先要该处用地权利人同意,再向区规土局申请规划许可证。滨江公司是该地的用地权利人,可省去征得土地权利人同意的手续,也不用管该地的原来规划属性,但在施工前需提交“临时建筑规划行政许可证”的申请,审批通过方可实施。

  对于是否已提交“临时建筑规划行政许可证申请”,滨江公司相关工作人员表示:“有些手续还在办理中。因为要赶进度,所有施工时间稍有提前。”

  根据滨江公司出具的文件显示,7月3日,滨江公司在网上提出了对该地建临时建筑申报的预约。但徐汇区规土局相关负责人解释,网上预约就是一张信息表单,并非申请,在填写信息后没有提交,就等于没有申报。业务窗口也没有收到滨江公司提交的“临时建筑规划行政许可申请”。

  日前,经徐汇区规土局核实,滨江公司确实存在无证施工的违规行为,而且还有扰民现象,已令滨江公司原地整改,滨江公司也承认因要赶工期而做得不妥,将停工整改。

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