龙华新区建设再提速 各投资项目前期流程时限缩短1/3

　　记者日前在龙华新区采访时获悉，为加快政府投资项目实施进度，新区今年探索实行前期服务总承包制，可将一般项目前期流程至少缩短三分之一时限。目前，龙华交通运输局、龙华新区城市建设局等单位已经充当这项改革的“先锋”。

　　“按照新区在经济建设方面的部署，未来六年全社会固定资产投资超过3000亿元，怎么把这些资金顺利投下去、项目建起来，《实施方案》的诞生肩负重任。”龙华新区发展和财政局负责人表示，目前新区已制定实施《龙华新区政府投资项目前期工作改革提升实施方案》，通过六项措施，构建“三大体系”，实现前期项目工作的可知、可控、可预测。

　　仅去年，新区开展前期工作的项目就有209项，有60项未能按进度完成。其中的原因是，部分项目匆匆上马，没有必要的规划、严格的需求分析、合理的方案比选和准确的投资测算，造成项目实施过程变更不断，出现“三超”现象；同时部分项目设计反复比较多，甚至出现颠覆性方案修改，再加上工作周期短，造成前期工作时间过长，后期建设进度拖延。

　　《实施方案》一大亮点就是探索实行前期服务总承包制度。《实施方案》要求借鉴国际工程通用的项目管理模式，以设计单位为龙头，进行项目前期工作总承包。该措施将大大减少事务性的工作，将工作重心转移到把控工作质量上，通过工作阶段的整合，对于一般项目可缩短三分之一以上的前期工作时间。同时，也有益于充分发挥设计单位的技术优势和资源优势，提高投资项目的质量。

　　此次改革的另一大亮点，是建立着眼于可持续发展需要和民生需求的政府投资项目储备库，这意味着新区政府投资项目的前期工作将实现进一步前移。另外，储备库的入库方式不局限于传统的政府投资项目管理部门提出，群众、企业、团体等均可根据相关要求提出项目申报入库。