云南查处两起建筑施工挂靠 38个项目存分包转包行为

　　腾讯房产今日从住房城乡建设部办公厅获悉，云南8月份查处两起建筑施工挂靠行为，此外，云南还有38个项目存在转包、分包等违法行为已被通报。

　　按照《工程质量治理两年行动方案》（建市〔2014〕130号）和《住房城乡建设部办公厅关于开展严厉打击建筑施工转包违法分包行为工作的通知》（建办市函〔2014〕545号）要求，截至2015年9月22日，全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团均向住房城乡建设部报送了2015年8月份建筑工程施工转包违法分包等违法行为查处情况。

　　据住建厅统计，全国8月共有在建工程项目239081个，各地排查项目51533个，涉及建设单位36476家、施工单位39385家，其中，存在违法发包行为的项目81个，占违法项目总数的8.3%；存在转包行为的项目33个，占违法项目总数的3.4%；存在违法分包行为的项目37个，占违法项目总数的3.8%；存在挂靠行为的项目39个，占违法项目总数的4.0%；存在“未领施工许可证先行开工”等其它市场违法行为的项目782个，占违法项目总数的80.5%。

　　各地查处有违法行为的建设单位425家，有违法行为的施工企业729家，其中，有转包行为的企业35家，有违法分包行为的企业40家，有挂靠行为的企业35家，有出借资质行为的企业22家，有其它违法行为的企业597家。

　　各地住房城乡建设主管部门对存在违法行为的企业和人员，分别采取了停业整顿、罚款、限制投标资格、责令停止执业等一系列行政处罚或行政管理措施。其中，责令停业整顿的企业129家，限制投标资格的企业44家，给予通报批评、诚信扣分等处理的企业331家；责令停止执业的注册人员13人，吊销执业资格1人，给予通报批评、诚信扣分等处理的个人182人；罚款总额3609.5万元（含个人罚款155.5万元），没收企业违法所得4.3万元。

　　云南8月份共5789个在建项目，其中1625个项目被检查，经检查发现，其中1个项目存在违法发包、1个项目有挂靠行为，此外还查出38个有分包转包等违法行为的项目。在1363家上报建设单位中，查处违法发包1家，有分包转包行为16家；对于1351家施工企业，查出挂靠企业1家、有分包转包违法行为22家。为此，省住建厅对其中6家建设单位和施工企业进行停业整顿处理，并处予罚款2.5万元。

　　此外，省住建厅还对个人进行了查处，在1625个项目中发现有1人有挂靠行为，19人有其他违法行为，对挂靠者进行了1万元的处罚，以及对其他10人给予处理，剩余9人免于处理。

　　昆明一业内人士表示，当前建筑行业中，没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义，低资质的施工企业借用高资质的建筑施工企业名义，去投标并签订《建设工程施工合同》，俗称挂靠，是施工行业的普遍现象，住建厅开始管理挂靠、分包、转包现象，说明国家开始以行政手段干预规范建筑行业，对于云南建筑行业健康发展非常有必要。但该人士还遗憾道，从目前的查处来看，只检查了不到1/3的项目，很多项目并未被检查，希望住建厅加大检查力度，还建筑行业一片蓝天。