政策未落地催生地下钱庄产业链 跨境电商困局亟待解决

　　近两年来，跨境电商在政策推动下疾速生长，相对于跨境进口电商，跨境出口虽然占据了整个跨境电商贸易的主要部分，但多年来并没有被真正重视。国家对于跨境出口的政策导向目前仅停留在默认合法化阶段，未来亟需制定具体政策解决当前困局。

　　2016年一开年，国务院常务会议便审议决定扩大跨境电商综合试验区试点，并公布第二批国家跨境电商综合试验区城市。

　　近两年来，跨境电商在政策推动下疾速生长，但又仅限于跨境进口电商，对于体量大得多且牵动外贸制造行业发展的出口跨境却遭冷遇，由此衍生出的问题也日益显露。

　　“包括行邮税等系列红利性政策让进口跨境电商被视为蓝海，大家都一窝蜂地乱上，使行业提前进入了价格战阶段；但出口跨境就连税收、阳光化等基本问题都没有解决，还要面临向B2C、B2B模式转变所带来的新挑战。”广东省网商协会秘书长黄子荣接受21世纪经济报道记者采访时表示。

　　中国电子商务研究中心最新监测报告显示，去年上半年，中国跨境电商交易规模为2万亿，同比增长42.8%，占我国进出口总值的17.3%。其中，出口占比达到84.8%，进口比例15.2%。

　　值得注意的是，传统的跨境电商以C2C模式为主，而随着各大平台政策的调整，以B2C和B2B为主的时代正在来临。“正如阿里由淘宝向天猫的进化一样，未来的跨境电商也必然是品牌企业唱主角。”黄子荣说。

　　政策扶持失衡

　　近年来国家出台了诸多针对跨境进口电商的扶持政策。以目前实行的行邮税为例，由于大多数商品税率大约只有10%，并享受50元的免税额，这使得跨境电商比一般贸易更具吸引力。加上自2014年开始国家不断增加跨境电商进口试点城市，各试点城市又相应出台扶持政策，短短两年间便让跨境电商有遍地开花之势。

　　目前，包括京东、天猫、苏宁、1号店、聚美优品、当当网等电商巨头已先后涉足跨境电商领域。据商务部统计，我国跨境电子商务企业已超过20万家，平台企业超过5000家，行业竞争日趋激烈。

　　“这些政策确实有利于跨境电商的发展壮大，但同时也带来了不少问题。”黄子荣指出，由于参与者众多，且大部分进口商品都集中在母婴、日化、奢侈品等类别，导致行业中掀起了“价格战”。

　　多位业内人士表示，对于价格远低于与其官方价格的“跨境商品”，消费者要认真辨别真伪。

　　奢侈品特卖平台“必奢”创始人叶国富告诉记者，相较奶粉、尿片等利润已被压缩到所剩无几的跨境商品，虽然进口奢侈品的利润空间相对要大得多，但在激烈的竞争下也将出现价格下滑趋势。

　　“目前国内跨境电商行业龙蛇混杂、竞争激烈，海外直邮多以个人邮递物品的形式入境，一般未经质检部门检验，产品质量缺乏保障，发生消费纠纷后要维权也很困难。”叶国富说。

　　“价格战”除了带来假货问题外，在目前国内较为流行的O2O跨境进口电商业态中，也出现了以完税商品充当跨境商品的骗局。黄子荣认为，这进一步加剧了跨境进口电商与一般进口贸易的不公平竞争。

　　在黄子荣看来，相对于跨境进口电商，跨境出口虽然占据了整个跨境电商贸易的主要部分，但多年来并没有被真正重视。

　　“仅仅是阳光化这一问题，至今还没有具体政策落地。”黄子荣表示，跨境出口自2009年起步，但由于一直没有解决税制问题，最后都变成邮政系统在帮助这类“商品”进行阳光化运输，这不仅使国家流失了税收，出口国当地也会以“倾销”为由进行各种干预。

　　“还有问题就是商品卖掉了，但钱回不来，于是出现了地下钱庄产业链条。”黄子荣认为，国家对于跨境出口的政策导向目前仅停留在默认合法化阶段，未来亟需制定具体政策解决当前困局。

　　跨境出口门槛提高

　　在“跨境电商”一词尚未走红之前，就已经有大批卖家在eBay等海外平台售卖廉价的“中国制造”。只要懂外语、有货源，在eBay上开个店，就可以把极具价格优势的电子产品、汽车配件等销售给海外消费者。

　　“但这样中国的跨境电商品牌很难在海外做好做大。”黄子荣说。随着跨境电商的发展，个人卖家（C2C或C2B）正在让位给品牌企业（B2C或B2B）。

　　eBay曾经是很多第一批跨境电商玩家的“发家之地”，但许多卖家利用eBay最初审核机制不严、国际物流周期长等特点，在该平台卖假货甚至欺诈，导致eBay的政策开始逐渐倾向于大卖家。一位在eBay上经营汽车车标且有十年店龄的跨境电商从业者小张告诉记者：“许多个人卖家扰乱了eBay上的正常秩序，eBay去年进行了大清洗。现在的门槛比之前高了太多。”

　　而一向以审核机制严格著称的亚马逊，对不具备竞争力的产品和品牌根本不会列为目标客户。阿里旗下原本定位于C2C的“速卖通”，在去年年底升级，转型做B2C。推出精品馆，剔除部分卖家，希望打造一个生态圈，像亚马逊一样做精品，鼓励更多品牌进驻。

　　“这意味着跨境电商门槛提高。”黄子荣告诉记者。“从行业来看，这是一种必然趋势。价格战到今年逐渐转变为依靠质量与品牌，才能让跨境电商更加健康地发展，提高消费者忠诚度，从而在海外市场更容易立住脚跟。”

　　对于众多本地传统外贸企业而言，跨境电商大热和平台门槛提高既意味着机遇，同时也意味着巨大的挑战。

　　一方面，许多外贸企业习惯了被动接受下单生产，无论客户、渠道、品牌，甚至知识产权都掌握在别人手中，缺少直接面对海外消费者的机会，无论在客户消费习惯，还是管理电商渠道方面都缺少知识储备。因而要经历一个长期的探索过程。

　　另一方面，相对国内电商而言，跨境电商链条更长。支付、通关、物流任何一个环节都可能成为交易的绊脚石。例如建设海外仓等也超出了单个企业的能力范围，因而必须依赖于合作伙伴，才能形成完整的跨境电商生态系统。

　　“如果要把中国的跨境电商品牌打到海外去，并在海外市场立足脚跟，建设海外仓储、加快海外仓营运的速度非常必要。”顺丰跨境业务相关人士告诉记者，跨境出口电商采取邮包运输方式最常出现的问题是，商品到了海外缺乏售后服务，没有服务就很难留得住顾客。

　　广州国际电商展组委会相关人士向记者透露，跨境电商将是今年电商展的重点，届时将有30个国家的电子商务平台商、服务商以及服务链各环节企业云集广州，为传统企业提供各种商业互联网化解决方案。

　　“对于广州乃至整个广东的商贸企业而言，传统外贸企业必须重新打造自身在全球市场的竞争力。”黄子荣说。