跨境电商税改新政即将落定 或将告别免税时代

中国商网   2016-02-26 12:59
核心提示:近日有消息显示跨境电商进口的新版税收政策即将出台。

近日有消息显示跨境电商进口的新版税收政策即将出台。据了解该新版政策的主要内容包括:跨境电商零售进口不再按行邮税计税,这意味着,税额50元以内免征的优惠也将随之取消;个人单笔交易限额2000元,个人年度交易限额2万元,限额内交易免征关税,进口环节的增值税和消费税减免30%征收;超出限额的部分,按一般贸易方式征税。

有消息称,该政策将于4月8日起执行。这意味着新的跨境电商进口税收政策即将落定。

最近一个月,商务部两次举行新闻发布会,跨境电商都是会上的热词。跨境电子商务正逐步成为外贸发展新的增长点,2015年全年跨境电商增速高达30%。在2月23日的新闻发布会上,商务部部长高虎城表示,今年商务部的一个工作重点是,要通过发展跨境电子商务,实现不出门就可以买到洋货。

跨境电商税制新政制定的同时,正值国家大力扩围跨境电商综合试验区,在全国复制杭州经验。记者从前海海关还了解到,近日,深圳跨境电商综合试验区已经获批,相关部门正在起草实施方案。据业内人士估计,目前已有约12个申报跨境电子商务综合试验区的城市获批。

两项政策叠加,跨境电商业务从过去三年的试点阶段进入到规范化常规管理模式阶段。政策的颁布,意味着低门槛跨境电商的政策红利即将结束,全球品牌直供时代会真正到来。

跨境电商成香饽饽

近日,国新办举行了2015年商务发展情况新闻发布会,在发布会上商务部部长高虎城表示,大力发展跨境电子商务,让消费者不出门就可以在境外购物是今年工作的一个重点。

据数据显示,2015年出境人数是1.2亿,境外消费,包括旅费、住宿费、购物费高达1.5万亿元人民币,在这部分的消费中有一半用来购物,在这个购物中,中高收入的人群占有相当大的比例。随着中高收入人群的不断扩大,人们的需求也在不断地扩大,跨境电商必然会随着潮流而兴起。

中投顾问研究总监郭凡礼表示,“从进口来看,国内对国外商品需求旺盛,2015年年底海淘市场规模约为2400亿元,同比增速将达60%,跨境电商发展迎合市场需求;从出口来看,中国出口连续四个月下滑,大力发展跨境电商有助于降低成本、提高销量,从而提振出口经济,尤其在国内产能过剩的环境下,发展跨境电商有助于缓解中国制造业的压力。”

2015年最终消费对经济增长的贡献率达到了66.4%,成为经济增长的第一驱动力。高虎城表示,2015年有一个非常重要的因素,希望大家要高度关注,就是大众创业、万众创新以及高比例的就业率,去年9月份我国就完成了全年新增就业1100万人的目标。有就业就意味着有收入,有收入才会有消费,这是消费增长的基础。

“中国2015年境外消费的1.5万亿元人民币中,至少有7000亿至8000亿元用于购物,若这部分消费转移到跨境电商,能够创造出极大的经济价值,并对税收做出贡献。跨境电商的发展能够帮助在传统出口销售渠道处于劣势地位的中小厂家进行出口贸易,有利于制造业、跨境物流以及相关行业的发展,带动就业。”郭凡礼表示。

每年都会看到这样的报道,中国游客在国外抢购商品,一到节假日国外很多商店被国人购买一空,面对这样的情况,跨境电子商务的应运而生,将会给人们的生活带来很大的便利,同时在便利的基础上也带来挑战。

郭凡礼表示,“跨境电子商务的发展使人们不用亲自去外国就可以买到国外的商品,给消费者带来便利的同时也将促使海淘热进一步升温。对于国外生产者而言是重大利好,利用跨境电商平台能够达到WTO的效果,让中国市场大门进一步打开,随着国外优质商品的涌入,中国制造将面临更大挑战。”

我国目前正在推行供给侧改革,目的就是让人们的生活更加的便捷。经过近年来的努力,我们的物流成本已经有所下降,但仍然是发达国家的近一倍。这就是我们从供给侧发力、结构性改革所要做的工作。大力发展跨境电子商务将在供给侧改革中担任重要角色。

告别免税时代

在过去三年的跨境电商试点时代,各个试点的保税区在政策执行层面虽各有差异,但共性都是通过行邮税的方式对跨境电商进口产品进行征税,即免征增值税和消费税;行邮税50元以下免征;关税方面,美妆、个人护理等为50%,电器、服装、手表等为20%,其余多为10%。单笔不能超过1000元,不可分割商品可单独报关。因此,除了高单价奢侈品以外,大部分订单都可以避税和免税。

这是没有对跨境电商行业进行统一税制情况下的临时探索之举。前海海关人士认为,这种清关模式下跨境电商的缴税率过低,消费者即使实际购买量超过免征条件,也都可以通过分拆下单来避税,这就出现钻免税额度漏洞的现象。

此外,出于成本考虑,很多跨境进口电商平台,尤其是自营采购电商,主要采购集中在可免税区间的商品。比如行邮税率最低的食品,100元以下的化妆品等。这导致更有品质的高客单价品牌、品类难以进入国内市场。这也与国家希望通过跨境进口电商模式有效刺激引导消费升级、拉动境外消费回流的初衷相背离。

据天猫国际估计,此次新的税制调整后, 跨境电商进口商品增值税、消费税取消免征额,暂按法律应纳税额的70%,即给予30%的税率优惠;

此外,新税制将提高个人单次交易限值至2000元,但个人年度交易限值2万元,限额内交易关税免费,超过部分按一般贸易纳税。

海外直邮业务的行邮税预计调整为3档:进口关税为0的商品,行邮税15%;有消费税的商品,行邮税60%;其余商品都是30%。

刘鹏分析称,此次税率的调整,显然是希望促进跨境行业的长期发展,采用统一的政策,也利于各地跨境电商公平发展。

根据天猫国际的测算,新的税制执行后,跨境电商进口商品的税率相对以前有非常大的涨幅,但主要对原来行邮税低于50元的低单价食品、保健品、奶粉纸尿裤等商品成本有较大影响,而对2000元以下且原来行邮税超50元的商品,如中型电器、250元以上服饰、高单价化妆品反而是利好。

譬如,一款价值超过100元的化妆品,增值税税率为17%,打七折就是11.9%,再加上消费税率,打七折后是21%,共需缴纳税率32.9%,也比之前化妆品50%的行邮税税率要低17.1%。而一款低于100元的化妆品产品,以前可以免税,改制后则需多缴32.9%的税。

争夺全球供应链资源

由于海外直邮模式仍然是按照原有的行邮税模式操作,因此,新版跨境电商税收政策的调整,主要针对的是保税进口模式。完全依赖于保税备货模式的电商会面临商品成本上升,流失对价格敏感的消费群。

据多家自营跨境电商企业透露,此前,新版税收政策在制定期间已多次征求意见,因此,对于此次进口环节的税收调整都有预期。

步步高商业连锁旗下的“云猴全球购”显示,许多单价在250元以下的热销产品价格开始上调,如平台自营的“贝亲宽口径日本产奶瓶”价格已经由一个星期前的69元上调至91元,配套奶嘴从59元上调至69元。同时华润万家(需求面积:8000-15000平方米、已进驻87家购物中心、今年计划开20家)旗下的“E万家”也对平台上的日本产纸尿裤进行了价格调整。

据沃尔玛全球采购人员透露,虽然过去几年跨境电商发展非常快,但大多数都依靠保税政策与一般贸易进口差价产生赚钱效应,有很多平台和小型跨境电商完全就是用海外买手进行货架扫货,再通过保税清关进口销售,完全没有建立自己的供应链渠道。但这种政策优势未来随着跨境电商试点不断扩容,将不断降低优势。而拥有全球商品厂家直接采购能力的商家将拥有供应链上的巨大优势。

今年1月6日的国务院常务会议,就部署了要新设一批跨境电子商务综合试验区,用新模式为外贸发展提供新支撑。随后,相继有约12个城市获批为跨境电商综合试验区。深圳综合试验区实施方案初步确立以前海为龙头,着力发展高端服务环节,而物流及通关环节将放到海关特殊监管区域和口岸,产业园将作为支撑板块承担孵化器及培训等职能。

上海也已于今年1月底成功推出了跨境电商线上平台——上海跨境贸易电子商务公共服务平台,同时即将启动线下实体上海跨境电子商务示范园区。

对于即将到来的两会,跨境电商也将成为热门话题。

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