赵县提升经济竞争力：强化协同发展 加大招商力度

　　“十三五”开局之年，赵县县委、县政府紧紧抓住京津冀协同发展重大机遇，积极寻找与京津对接的最佳结合点，坚持把扩大开放作为推动发展的强大引擎，构建开放型经济新体制，推进改革和开放相互融合相互促进，全面提升经济社会发展的实力和竞争力。

　　推动重点领域改革

　　持续释放改革红利

　　结合京津冀协同发展战略的需要，以石保廊国家全面创新改革试验区建设为契机，深入实施政府职能转变、要素市场化、投融资体制和新型城镇化等重点领域改革，激发经济社会活力，持续释放改革红利。

　　深化行政管理体制改革。简化项目审批和登记程序，优化审批流程，从政府定位、职能转变、政务服务等方面入手，以简政放权改革为抓手，进一步规范政府行为，充分发挥市场配置资源的决定性作用。继续推进阳光政府建设，实行县、乡权力清单公开，推行权力清单、责任清单、监管清单和负面清单制度，建设服务型政府。强化政府监管职责，正确处理好政府与市场的关系，切实履行好政府在宏观调控、公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的责任。着力提高政府公共服务能力，改革公共服务提供方式，进一步强化政务服务中心规范化建设和管理，加大行政执法监督机制。

　　推动经济体制改革。建立健全现代财政制度，合理划分事权和支出责任，实行绩效预算管理，规范专项转移支付，严格控制一般性支出，将政府所有支出全部纳入预算管理，建立跨年度预算平衡机制，加强政府性基金、财政专户、国库资金和政府债务管理。重视混合所有制经济发展，激发民营资本活力，鼓励支持民营企业扩大投资。积极培育中介服务业，规范中介服务行为。建立完善企业诚信体系，落实严格的准入和淘汰制度。落实供给侧改革措施，转移消化过剩产能，充分提高全要素生产率，增强经济长期稳定发展的新动力。

　　改革完善投融资体制。进一步拓宽重点领域融资渠道，创新政府建设资金投入模式，探索“PPP”模式在基础设施、公共事业等领域中的应用，激发民间资本活力。规范发展农村合作金融、民间资本管理公司、民间借贷登记服务机构，建立民间融资组织登记备案制度，推动民间融资阳光化、规范化发展。

　　全方位对接京津冀 提升赵县发展地位

　　以强烈的发展意识和机遇意识，积极对接、主动融入京津冀协同发展，建设协同发展平台，创新合作开发模式，加强外联，主动对接央企、国企等大型企业，科学谋划一批具有带动性、延伸性、前瞻性的项目。通过推动基础设施一体化、跨区域经济协作，逐步提升赵县发展地位。

　　打造一流产业承接平台。抢抓京津冀协同发展和市区行政区划调整后企业外迁有利时机，发挥经济开发区空间大、设施全、基础实等优势，与京津和市区企业围绕生物发酵、生物医药、机械制造、新能源、新材料、节能环保等产业开展合作。突出抓好经济开发区绿化、亮化、净化、美化等环境综合整治工作，进一步提升经济开发区的环境质量和整体形象。加大经济开发区建设投入力度，以基础设施和配套设施建设为重点，加快完善水、电、气、路、讯和污水、垃圾处理设施，推进集中供热、工业四街南段排污管网、污水处理厂、新南路拓宽、兴华大街、海兴路西延、热电联产工程建设。加快推进生物产业园建设步伐，强化路网体系、管网体系等建设，建成110千伏变电站，实施污水处理厂升级改造和扩建工程。

　　组建园区金融服务中心，拓宽投融资渠道，切实解决中小微企业融资难问题。建设信息平台，为新兴产业提供便捷和专业化的信息服务，为企业提供相关技术信息，促进人才、生产、技术以及其他生产要素的信息流动。积极对接高校、科研院所，建设综合性科技企业孵化器，抓好石家庄巨力科技有限公司正在申办的国家级研发中心项目，引导和支持企业积极创建市级以上技术中心、重点实验室、院士工作站等企业技术创新平台，提升园区科技创新能力和公共服务水平。

　　围绕优势领域开展深度合作。突出历史文化亮点，坚持用国际视野大手笔做好赵州桥、柏林禅寺等历史文化资源的挖掘和开发利用，吸引国内外、京津冀地区战略投资者，参与到县城建设和旅游产业发展中，主动融入京津冀城市群和旅游业大发展格局中。突出农业优势，发挥全国粮食生产先进县标兵、中国雪花梨之乡等品牌优势，加强与京津冀大型超市、农产品市场等对接合作，打造现代农业示范基地和京津冀绿色食品供给基地。用足用好京津冀人才、技术、资金等各方面优势资源，立足本县实际，借势发力，积极参与京津冀协同发展各项工作，为全县加快发展增创新优势。

　　创新合作开发管理模式。以提升合作效益为中心，找准利益契合点，探索符合实际的合作新模式。加强与京津冀园区的合作，引入共建、共管、共享的园区开发管理模式,试点一区多园的“飞地”园区开发模式，谋划建设一批合作共建园区。采取“总部+基地”的模式，面向京津和市区大型企业，联合打造一批产业合作项目，推动京津、市区高端产业落户赵县。依托京津、全市各类研发资源，加强院企校企合作，采取“研发+产业孵化”模式，打造一批创新成果孵化转化基地，提升全县科技创新能力，培育战略新兴产业。探索“园区+开发公司”、“管委会+开发公司”的市场化运作模式，提高园区建设管理模式和服务水平。

　　加大对外招商力度 推进外向经济发展

　　强化大开放、招大商意识，提高招商对象层次，建立与国内外企业的信息联络机制，吸引更多生产要素集聚赵县。整合各类招商引资资源，建立重大招商引资项目跟踪服务、协调、督查机制。进一步加大招商引资和宣传推介力度，谋划举办一批对外交流活动，组织参加区域性项目洽谈会、招商会等活动，不断提高赵县的知名度和美誉度。瞄准功能疏解的重点和产业转移的方向精准招商，完善招商引资考核评价机制，创新招商引资方式，充分调动各行业各部门招商引资的积极性和主动性，加快构建政府招商、部门招商、企业招商、以商招商的多元化招商新格局。拓宽招商领域，鼓励全民创业、全民招商，在工业发展、县城建设、旅游开发、商贸流通等领域全方位开展招商引资，引进战略投资者。

　　以世界眼光、国际标准强化开放，推动“引进来”与“走出去”有机结合，以市场为导向，全方位推进外向型经济发展，把全县经济发展与国内外市场紧密联系起来，不断扩大外经外贸规模，提高外经外贸质量和效益。完善鼓励外向型经济发展的政策措施，为企业“走出去”开拓市场提供各种便利条件，为境内外有投资意向的企业牵线搭桥。发展壮大外向型企业，鼓励优势企业与国内外行业龙头企业开展战略合作，组织有实力的企业参加各类投资推介和经贸合作洽谈活动，支持有条件的企业上市融资，在更大的范围优化资源配置，在更大的领域发展对外贸易。加强与省市经贸部门对接，在深化与省邮政公司、省出入境检验检疫局雪花梨销售合作、质量安全示范区共建工作的同时，积极向其他优势农产品拓展，向工商业等领域拓展。