前海人寿、恒大人寿双双受罚 多收一张监管函意味什么?

澎湃新闻 胡初晖   2017-02-27 10:44
核心提示:2月24日(周五)和2月25日(周六)两天,保监会先后发布了对前海人寿和恒大人寿的处理意见,分别给予两家公司相应的行政处罚。

  监管部门对前海人寿(需求面积:200-400平方米)和恒大人寿的处理结果看似已经尘埃落定。

  2月24日(周五)和2月25日(周六)两天,保监会先后发布了对前海人寿和恒大人寿的处理意见,分别给予两家公司相应的行政处罚。

  前海人寿的行政处罚包括:董事长姚振华被撤销任职资格并被禁止进入保险业10年,前海人寿总计被罚款80万元,6名前海人寿涉事高管被警告并总计罚款56万元。

  恒大人寿的行政处罚包括:公司被限制股票投资1年,恒大人寿两名高管分别被禁入保险业5年和3年。

  此外,相对于前海人寿,保监会在对恒大人寿的处理中多了一份监管函。监管函内容包括下调权益类资产投资比例上限至20%、责令撤换另两名相关责任人、责令就有关问题进行整改等三项监管措施。

  处理决定公布后,截至澎湃新闻发稿,前海人寿方面并未对保监会的处理意见作出公开回应。而恒大人寿方面,在保监会发布处理决定后不到半小时,便发布了官方回复,称公司将认真整改,坚持长期投资、价值投资和稳健投资的基本原则。

  前海人寿多一项“编制提供虚假资料”的违法行为

  在保监会下发给前海人寿和恒大人寿的行政处罚书中,其对两者调查结果的定性存在差异。在对前海人寿的处罚书中,保监会使用“经查,前海人寿存在以下违法行为,违法事实具体如下”,而对恒大人寿的处罚书中,保监会使用“经查,恒大人寿存在以下违规运用保险资金的行为”。

  2月24日(周五)下午5点,保监会在其官网挂出了一则关于处罚前海人寿的新闻稿和一纸对于前海人寿的行政处罚决定书。在行政处罚决定书当中,保监会公布了前海人寿的违法事实:一是编制提供虚假资料;二是违规运用保险资金。

  行政处罚决定书显示,董事长姚振华被撤销任职资格并被禁止进入保险业10年,前海人寿总计被罚款80万元,6名前海人寿涉事高管被警告并总计罚款56万元。同时,包括姚振华等在内的高管曾对此提出了陈述申辩。而保监会方面认为,上述违法行为有相关事实确认书、公司报告、银行流水记录、相关人员调查笔录及任职文件等证据证明,足以认定,故对前海人寿和姚振华等高管的陈述申辩意见不予采纳。

  2月25日(周六)晚间8点,保监会“加班加点”发布了对于恒大人寿的处理结果,除了新闻稿和行政处罚决定书,恒大人寿还收到了一张监管函。行政处罚决定书显示,时任恒大人寿董事会秘书、副总经理刘浩,时任恒大人寿投资管理中心股票投资部总经理吕海龙对上述违法行为负有直接责任,决定根据相关法律法规给予刘浩禁止进入保险业5年的处罚,给予吕海龙禁止进入保险业3年的处罚。此外,给予恒大人寿限制股票投资1年的处罚。

  根据两份行政处罚书可以看到,前海人寿和恒大人寿都存在违规运用保险资金的行为并因此遭受处罚。同时前海人寿多了一项“编制提供虚假资料”的违规行为,也正是因为此项违法行为,前海人寿时任董事长姚振华被撤销任职资格并禁业10年。

  就两家公司都存在的违规运用保险资金行为而言,前海人寿的具体违规行为表现为:1.前海人寿权益类投资比例超过总资产30%后投资非蓝筹股票;2.前海人寿办理T+0结构性存款业务;3.前海人寿股权投资基金管理人资质不符合监管要求;4.前海人寿未按规定披露基金管理人资质情况;5.前海人寿部分项目公司借款未提供担保。恒大人寿具体的违规行为表现为为:2016年1月-11月,恒大人寿未按照保险资金委托投资管理要求开展股票投资,股票投资交易笔数2480笔,股票平均持有期73天,其中9月下旬至11月上旬短期炒作相关股票造成恶劣社会影响。

  不同的行为表现也决定了不同的处罚结果,保监会对前海人寿违规运用保险资金的处罚主要是对包括公司和高管在内的罚款,而对恒大人寿违规运用保险资金的处罚并不涉及罚款,而是公司被限制股票投资1年,以及将两名高管给予分别为3年和5年的禁业处罚。

  恒大人寿“多吃”的监管函  

  在对于恒大人寿下发的监管函当中,保监会除了下调恒大人寿权益类资产投资比例上限至20%,还责令恒大人寿撤换投资管理中心现任总监陆海职务,并按规定履行保险资金运用风险责任人变更报告程序;同时责令公司撤换投资管理中心现任总监助理赵玉腾职务。

  业内人士向澎湃新闻表示,监管函并不属于行政处罚的范畴。行政处罚决定需要和相关法规一一对应,且行政处罚流程较长,而监管函一般用于情节轻于行政处罚的情况。一位接近监管的人士向澎湃新闻表示,恒大人寿被限制股票投资1年,且权益类资产投资比例降至20%,处罚与监管措施并行意味着限制更全面彻底且更严格。

  受罚后,前海人寿未作公开回应,恒大人寿则“火速”回应

  截至记者发稿,前海人寿未对保监会的处理结果进行公开回应。

  在保监会周六晚间公布对恒大人寿的处理结果后,不到半个小时的时间,恒大人寿便发布公告称:2月25日,中国保监会对恒大人寿违规运用保险资金行为作出处罚决定。2月25日晚间,恒大人寿发布公告称:对此我公司坚决贯彻落实,认真整改,切实加强内部管理,一定坚持“保险姓保”的发展理念,坚持长期投资、价值投资和稳健投资的基本原则,为保险业的平稳健康发展做出应有贡献。

  不过,除了恒大人寿在官网挂出的这则简短公告,另一则包含“保险业内人士”观点的新闻稿在网络上广泛流传。该“保险业内人士”称:“此次处罚结果较为合理。前海人寿存在编制提供虚假材料等违法行为,尤其是前海人寿在多次举牌过程中极大放大杠杆,暴露了其风险问题,情节严重。相较而言,恒大人寿主要是违规,与保险公司资金运用必须稳健并遵循安全性原则的规定不符。”

  这则“新闻稿”还引用了恒大集团董事局主席许家印的一段内部讲话,“新闻稿“称,恒大人寿要下决心调整业务的产品结构,把风险保障型和长期储蓄型原保费占比提高,须不低于50%,力争实现60%。据了解该比例远远高于保监会所要求的不低于30%的“基本线”。

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