扎堆特色小镇 华夏幸福等知名房企聚集河南跑马圈地

　　在经历了行业调控、利润下滑、城市地价高企后，特色小镇为房企转型提供了巨大空间。河南区域内，各大房地产企业对特色小镇表现出了极大的热情，纷纷排兵布阵、跑马圈地。处在产业与资本风口下的特色小镇，要坚持与当地产业“产城融合”的初衷，警惕特色小镇成为房地产传统开发的模式。

　　扎堆儿“特色小镇”房企河南跑马圈地

　　11月17日，华夏幸福基业股份有限公司发布公告，进一步披露公司关于整体合作开发建设经营河南省开封市祥符区影视产业小镇PPP项目合作协议的内容。

　　据悉，华夏幸福已于2017年10月取得《成交通知书》，确认公司为河南省开封市祥符区影视产业小镇PPP项目的成交人。公告显示，此次合作项目的产业主题为“文创影视”，合作区域北至规划祥港路，南至西姜寨路，西至开港大道，东至规划九大街。合同履行期限为25年。

　　文件指出，华夏幸福在此项目中负责投入资金全面协助开封市祥符区人民政府进行合作区域的投资、开发、建设、招商及运营等工作。具体包括在合作区域的开发中根据规划要求提供“九通一平”等基础设施建设、公共设施建设、土地整理投资、产业发展服务、规划咨询与设计、物业管理、运营维护等工作。

　　事实上，房地产行业在经历行业调控、利润下滑、城市地价高企后，特色小镇成为房地产企业转型的最重要空间。河南区域内，各房地产企业对特色小镇表现出了极大的热情。除了华夏幸福，从河南本土的建业、正商到外来的绿地、融创等各大房企均快速发力、跑马圈地。

　　6月13日，融创中国与河南巩义市政府签署合作框架协议，宣布将围绕青龙山慈云寺景区进行深度开发，打造融创慈云小镇、融创产业新城，总投资达450亿元;6月10日，建业集团与许昌市人民政府共同签约许昌中医药健康养生养老示范区项目，规划总面积约为28.86平方公里，初步规划为“四个小镇”，即以陈化店特色小镇为主的温泉小镇、以鹤鸣湖风景区为主的休闲旅游度假小镇、以县中心医院怡馨园医养中心为主的医养小镇和药膳小镇。

　　据不完全统计，在郑州市区和周边郊县，已经有30多个特色小镇项目公开了发展意向，包括正商、建业、永威、碧桂园、万科、恒大、融侨、融创、荣盛、金科、华夏幸福、绿地、美盛、丰乐园、清华园、新田等十几家房企均涉猎其中，而全省范围内更多的特色小镇项目正在跃跃欲试。

　　特色小镇着力“产城融合”

　　产业与资本“风口”下的特色小镇该怎么做?这仍是摆在政府和企业面前需要解决的问题。“获取土地、享受相应政策支持是吸引房企布局小镇开发的直接因素，在郑州主城区地产竞争愈加激烈的当下，布局特色小镇开发，给了房企另一个发展空间。”知名财经评论人余丰慧提醒，“特色小镇”的初衷是结合当地产业实行“产城融合”，优化发展。要警惕特色小镇成为房地产传统开发的模式，或者说简单建造部分特色商铺、街区、产业园，要产业优先、地产开发业务第二，和旅游、颐养等产业相结合，既符合未来市场需求，又利于房企转型。

　　记者注意到，今年5月住房和城乡建设部办公厅下发的《关于做好第二批全国特色小镇推荐工作的通知》中，明确要求对以房地产为单一产业、以特色小镇名义搞地产开发的特色小镇一票否决，同时旅游文化产业为主导的特色小镇推荐比例不得超过1/3。从这些规定中可以看出，国家支持特色小镇的发展方向更偏向于生产型的产业特色小镇。

　　按照郑州市政府公开的意见，特色小镇主要是指聚焦特色产业和新兴产业，集聚发展要素，不同于行政建制镇和产业园区的创新创业开放式平台。特色小镇要具有明确产业或业态定位、文化内涵、旅游和一定社区功能，既可以是大都市周边的小城镇，也可以是较大的村庄。

　　“从选择的区域看，开封、新乡、许昌等城市紧邻郑州，城市之间形成新的产业隆起带可以享受到中心城市发展的溢出效应是产业小镇发展的绝佳位置。”余丰慧说。

　　以郑州开封之间的中牟县为例，2015年，河南建业集团与华谊兄弟联手出资150亿元，在中牟大孟镇打造占地2000亩，集电影文化体验、民俗演绎、商业旅游等于一体的影视特色小镇。如今两年过去，影视小镇已雏形初现。除了电影小镇外，在郑州到开封之间这条以文化、休闲、旅游为特色的产业隆起带上，更多的特色小镇项目已经落地或者正在洽谈。比如，2016年中牟县和大连海昌集团签约，计划打造集商业、住宅于一体的极地海洋公园小镇，此外还和韩国泰迪熊协会签约，准备打造中部首个韩国泰迪小镇项目。

　　事实上，特色小镇的培育建设力度还在持续跟进。根据郑州市的计划，2017年起，每年将重点选择特色小镇培育试点对象。每个小镇培育期3年，稳固期2年。到2020年，郑州培育15个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。