中国区域板块增长格局生变 中部成最强增长带

　　三十年河东，三十年河西。这一次，轮到了中部。

　　21世纪经济报道汇总各地经济数据发现，今年上半年中国区域板块的增长格局发生了重大变化，其中增长最快的是中部，平均增速为7.91%，高于西部的7.23%，东部位居第三，平均增速为6.69%，最慢的是东北，平均增速为4.53%。

　　这与2017年的情况类似，2017年中部平均经济增速为8%，为四大区域板块最高，该年西部经济增速为7.73%，东部为6.89%，东北为5.3%。

　　上述格局变化表明，中国经济增长动力最强的地区已经变为中部。

　　中国各大区域板块发展几经轮动。改革开放时期，东部占据沿海地理优势，经济迅速发展。2006年全国重工业发展提速后，重工业比重最大的东北，成为发展速度最快的地区。而后10年西部大开发，西部经济增速从2011年开始跃居全国第一。而中部地区2017年以来并没有特殊的政策优势，为什么经济增速在全国一马当先？

　　中国区域经济学会秘书长陈耀认为，中部经济异军突起，最根本的原因是其区位优势。随着全国高铁网络形成，加上国家“一带一路”建设的推进，中部地区承东启西，物流优势凸显，带动了地区制造业发展和服务业发展。

　　“下一阶段，在很长的时期内，中部区位优势将更加明显，东部产业向中部转移的步伐还会加快，其中，武汉、郑州都有米字型高铁，两地经济增长的空间将很大。”陈耀说。

　　区域增长动力转变

　　改革开放以来，中国经济经历了不同的动力变化，东部、东北、西部、中部轮流成为经济发展最快的地区。

　　改革开放初期，东部地区发展最快。以1995年为例， 浙江经济增速为16.7%，为全国第二，沿海大省普遍呈两位数增长。1996-1998年经济增速最高的是福建，增速分别为 15.4%、14.5%、11.4%。进入20世纪初期，东部经济也是最快，比如2000年浙江和北京经济增速都为11%，为全国第一，天津、上海、江苏经济增速接近11%。

　　从2003年开始，中国逐步走出通货紧缩，进入新一轮重化工业发展时期，西部和东北经济表现抢眼。最典型的代表是内蒙古，其经济增速持续8年居全国第一，在2003年，内蒙古增速达16.8%，2004年再升至19.4%。由于内蒙古一部分位于东北地区，其经济加快，反映了东北、西部重工业发展的潜力。

　　2006年到2009年，东北地区经济增速分别为13.6%、14.23%、13.63%、12.5%，位居全国第一。而从2011年到2016年，经济发展速度最快的是西部，平均增速分别为13.6%、12.4%、11%、9.27%、8.85%、9.42%。

　　但是从2017年开始，经济增速最快的地区变为了中部。该年中部经济增速为8%，高于西部的7.73%，东部的6.89%、东北的5.3%。2018年的情况也类似，今年上半年中部地区经济平均增速为7.91%，同期西部地区增速只有7.23%，东部为6.69%，增速最慢的是东北地区，平均增速为4.53%。

　　为什么现在中部地区发展最快？主要原因是中国早已告别了重化工业发展的加速时期，步入到了经济新常态，就全国而言，经济发展的最大动力来自服务业。而东北、华北以及西部的西北地区，过去经济以重工业为主。

　　统计数据显示，今年上半年经济增速最高的是贵州，经济增速为10%，其次为西藏，经济增速为9.6%左右。云南为第三，增速9.2%。

　　尽管今年经济增速前三名是西部省份，但因为西部经济分化明显，导致西部经济难以在全国板块中增速再持续第一。比如重庆前几年经济增速持续全国第一，今年上半年增速仅为6.5%。在经济增速最后10名中，除了东北三省外，西部省份占了五个，分别是内蒙古、甘肃、新疆、青海和广西，以西北省份为多。

　　值得注意的是，从2007年经济进入周期的峰值算起到2017年，各地经济增速放慢程度不一。东部从14.13%，降低到今年上半年的6.69%，中部从14.1%，降低为7.91%，东北从14.23%降低为4.53%，西部从13.9%降低为7.23%，其中东北地区降幅最大，中部降幅最低。

　　在很长时期内，各个区域板块都有经济下行压力。南开大学经济与社会发展研究院教授刘秉镰认为， 东部地区外向型经济占比高，近来受贸易保护主义、单边贸易政策影响，靠劳动密集和资本密集拉动外向型经济的模式受到冲击，现在需要加快创新驱动。另外，东部各省面临结构调整问题，西部产业目前还是传统产业的居多，也有结构调整上的压力，而中部产业也正在经历新一轮调整。

　　中部现工业服务业双轮驱动

　　为什么从2017年开始中部经济开始提速？

　　数据显示，中部经济实现了工业和服务业双轮驱动。

　　2018年上半年，山西、湖北、湖南、安徽、江西、河南的服务业增速分别为8.1%、8.8%、9.7%、9.1%、10.5%、9.1%，大幅高于全国7.6%左右的服务业增速。

　　在第二产业方面，上述六省增速分别为5.7%、7.4%、6.7%、8.4%、8.5%、7.7%，除了山西和湖南稍微偏低以外，其余地方增速都远远高于全国，这与其工业增长快有关。

　　首都经贸大学副校长、中国区域科学协会会长杨开忠认为，服务业的发展严重依赖区域市场和工业生产。“像东北地区工业不景气，消费不够活跃，服务业整体上自然也不会有好的增长表现”。

　　统计数据显示，今年上半年，规模以上工业增速除辽宁为两位数以外，吉林和黑龙江分别为2%、3.9%，在第二产业方面，辽宁为8.2%，吉林和黑龙江分别只有1.7%、3.6%。服务业增速方面，黑龙江为6.6%。辽宁和吉林分别只有4.2%、3.6%。这说明东北服务业表现较差，工业也不如人意。

　　以东部为例，目前经济主要是服务业为主，第二产业，特别是工业增速都很低。其中经济大省广东，上半年第二产业增速仅仅为6%，江苏也只有6.4%，山东为5.1%，上海为5.8%，北京为5.4%，海南和河北只有3.2%，天津只有1.5%，都大幅低于全国平均水平。稍微增速高一点的省份只有浙江和福建，上半年增速分别为7.4%、8.1%。

　　但是东部省份服务业发展比较好，比如广东上半年服务业增速为8.2%，山东为8.5%，上海为7.4%，北京为7.2%，河北甚至达到了10.7%，福建和浙江增速分别为8.1%、9.1%。这表明，东部经济增长主要是靠服务业带动，第二产业，特别是工业增速较慢。

　　至于西部地区，则分化明显， 除了贵州、四川、陕西等地工业和服务业都发展很快以外，其它大部分地区都有短板，要么是服务业快、第二产业慢，如宁夏，要么是工业增速高、但是服务业慢，如青海。

　　人口非增长决定性因素

　　为什么中部地区工业和服务业同时发展很快？

　　论人力成本，西部、东北比中部优越，论工业化程度，西部比中部要低，按道理西部的第二产业特别是工业应该是发展更快。如果论人口流入情况，东部大部分地区人口净流入多，服务业以及消费情况，应该是东部最好。

　　但实际情况是，在服务业和工业，以及社会消费品零售总额的增速方面，中部发展态势都非常好。

　　比如上半年社会消费品零售总额的增速，中部除了山西为9.1%以外，其余地区都是10%以上，安徽的增速甚至达到了12%，但是华北、东北和西北地区的增速都很低，这表明消费并不活跃。

　　东北的服务业发展慢，一大原因是人口流失。统计局数据显示，2017年黑龙江、辽宁、吉林的常住人口净流出分别为8.9万人、7.2万人、16.3万人。

　　21世纪经济报道记者了解到，2017年广东、浙江、新疆、重庆、江苏、安徽、四川、陕西、西藏分别净流入了2.96万到68.5万人不等，其中广东净流入常住人口69.5万，浙江净流入31.3万，新疆净流入19.3万，重庆净流入14.8万，江苏净流入9.3万，安徽净流入8.4万。

　　重庆今年上半年第二产业增速3.7%，规模以上工业增速仅1.8%，但是凭借人口流入大的优势，以及大力发展物流等产业，今年上半年服务业增速仍达到了惊人的9.3%。

　　而河南、湖北、江西、湖南等中部省份虽为人口净流出地，地区社会消费品和服务业却发展很快。

　　对此，陈耀认为，根本原因在于，随着高铁发展，中部地区利用区位和交通优势，包括开通欧洲货运专列，带动了当地物流业和制造业的发展。

　　“有了货物需求，促进了制造业发展，也带动了消费。”陈耀说。

　　以河南为例，2017年，河南常住人口净流出38万，在全国仅仅低于山东。该省今年上半年生产总值为22244.51亿元，增长7.8%，高于全国平均水平1.0个百分点。

　　依托区位优势，河南物流业发达。2018上半年，河南公路客货运总周转量增长8.5%；机场旅客、货邮吞吐量分别增长18.5%、12.2%；邮政业务总量增长26.9%，电信业务总量增长186.1%，该省今年上半年服务业增加值增长9.1% 高于全国平均水平1.5个百分点。

　　工业方面，上半年全省装备制造、食品制造、新型材料制造、电子制造、汽车制造等五大主导产业增加值增长9.9%，高于规模以上工业2.2个百分点；高技术产业增加值增长12.4%，高于规模以上工业4.7个百分点。

　　中部地区经济发展快，可能也与中部大部分省份在南方有关。杨开忠认为，“以秦岭-淮河为界，我国地理分南北方。从这个角度来看，今年上半年经济增长根本的整体特征是南快北慢。所谓中部地区经济发展最快，实际上也是南方地区增长快的表现。”

　　杨开忠表示，中国经济南北分化这种趋势，是南北方区位条件、经济结构和制度文化差异的必然结果，未来整体上将有过之而无不及，这应该引起国家层面的重视。