探索管理模式 成都市成立即时配送道路交通安全协会

　　经市民政局批准，成都市即时配送道路交通安全协会正式成立。2019年11月29日下午成立大会在业务主管部门成都市公安局交管局会议厅召开，60家外卖送餐、同城配送平台企业、电动车生产销售、电池共享租赁企业等会员单位参加会议，市民政局、市应急管理局、市市场监管局、市邮政管理局、市公安局交管局、市道安办等相关部门领导到会祝贺，市公安局副局长、市交管局局长李文胜讲话，提出希望和要求。

　　一、成立背景

　　为解决当前全国范围普遍存在的城市即时配送行业由于属互联网新经济业态，结构松散、无行业管理标准、无主管部门、垂直管理困难，造成配送骑手交通违法突出，交通事故高发，严重干扰影响城市道路交通的正常秩序，市民群众反映强烈等问题，在市交管局、市道安办等政府部门的倡导和社会各界关心下，我市部分外卖送餐、同城配送平台企业、电动车生产销售、电池共享租赁企业以自愿原则，共同筹划建立本市即时配送协会，尝试依靠行业组织力量推动规范管理，以行业自律、政企共治的形式，将政府管理延伸进各配送企业，督促、指导企业加强内部管理，进行自我约束，自我管理，规范配送生产用车，用“机制”确保配送人员守法上路，减少道路交通安全隐患。

　　二、国家、省市相关管理要求

　　为规范快递、即时配送行业电动自行车交通管理，2018年以来，公安部交管局通过召开全国视频会议，下发《关于警企共治创新外卖行业电动自行车交通违法治理工作的通知》（公交管〔2018〕167号），要求各地公安交警主动与快递外卖企业联系，建立警企协作、信用惩戒、指导帮扶、宣教培训、联合整治的“五大机制”，促进即时配送、快递行业健康、规范、可持续发展。2019年4月以来，国家市场监管总局、工信部、公安部联合下发《关于加强电动自行车国家标准实施监督意见》（国市监创[2019]53号）、公安部《关于加强电动自行车安全管理工作的通知》（公交管〔2019〕184号）、、四川省市场监管局、经信厅、公安厅联合下发《关于加强电动自行车国家标准实施监督的意见》（川市监发[2019]28号）等文件，均要求以实施电动自行车新国标为契机，做好快递、即时配送等重点行业引领示范和规范管理工作。

　　三、职责范围

　　（一）开展成都市即时配送行业交通安全自律管理工作，为相关行政机关起草本市有关即时配送行业法规的实施细则提供协作；

　　（二）对交通运输行业主管理部门依法审核办理各即时配送企业生产用电动自行车登记上牌提供协助配合，督促会员单位依法更换淘汰超标电动自行车；

　　（三）宣传国家和本省有关即时配送业的方针、政策以及交通运输行业主管部门关于电动自行车标准的相关规定，并监督会员在即时配送工作中自觉贯彻执行国家有关交通法规，努力提高交通安全，维护行业工作水准和声誉；

　　（四）组织开展即时配送行业各企业技术交流，推广先进经验，举办专题讲座、培训班、会员交流大会等；

　　（五）维护会员的合法权益，协调解决会员间和行业间的有关问题，向行业主管部门反映会员和配送人员的建议、意见；

　　（六）推行即时配送行业内的交通安全自律管理奖惩制度，促进建立行业保险制度和快速理赔制度，推动全市即时配送业的发展；

　　（七）协助政府部门，加强即时配送行业与其他相关行业之间的横向联系，发展企业之间的合作，向企业提供即时配送行业的改革与发展动态及信息。

　　四、近期工作举措

　　规范即时配送企业和骑手的参与道路交通的行为，推动配送骑手淘汰超标车，更换新国标车辆工作；实行“专段号牌+交通安全认证标识牌”双号牌管理模式；逐步建立快递外卖行业交通安全管理系统，强化对企业人员、车辆、行为的科学管理；警企共治，互通信息，建立违法骑手惩戒机制；持续开展全市即时配送行业道路交通安全管理措施的宣传引导，扩大协会影响力，使协会充分发挥政企桥梁的作用，为促进该行业的健康发展，为成都市建设公园城市作出贡献。

　　附选举成员列表

　　监票员：王力 计票员：刘书、张思奇

　　理事会成员名单：

　　1、（美团外卖）北京三快在线科技有限公司

　　2、（饿了么）拉扎斯网络科技（上海）有限公司

　　3、（滴滴出行）杭州青奇科技有限公司

　　4、（倍特）四川倍特电动车有限公司

　　5、小哥智行（成都）科技有限公司

　　6、（E换电）四川捷蓝科技有限公司

　　7、成都法思特物流有限公司

　　8、迪亚斯（重庆）物流有限公司

　　9、（达达）上海趣盛网络科技有限公司

　　监事会成员名单：

　　1、（玫瑰之约）成都市玫瑰之约车业有限公司

　　2、四川玉骑铃科技有限公司

　　3、（易骑换电）苏州易换骑网络科技有限公司

　　会长：李志勇 成都市质造科技有限公司

　　秘书长：何源 小哥智行（成都）科技有限公司

　　副会长单位名单：

　　1、（美团外卖）北京三快在线科技有限公司

　　2、（饿了么）拉扎斯网络科技（上海）有限公司

　　3、（滴滴出行）杭州青奇科技有限公司