减税、贴息、设立审批绿色通道…南宁出台16条举措帮扶中小企业

　　抗击疫情、帮扶企业，政府在行动！

　　2月5日，南宁市政府召开常务会议，审议通过《南宁市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业保经营稳发展若干措施》。

　　《若干措施》就积极发挥中小企业在疫情防控中的重要作用，支持中小企业共渡难关，提出了四个方面的支持政策。

　　· 助企稳岗，促进企业复工复产：提出实施助企稳岗政策、缓缴社会保险费、企业稳就业奖励等政策措施；

　　· 降本减负，帮助企业共渡难关：提出减免中小企业税费、延期缴纳税款、给予企业经营贡献奖励、对企业房租减免或补贴、降低技改项目申报门槛、加大科技支持力度等政策措施；

　　· 融资支持，解决企业融资难融资贵：提出对企业给予贷款贴息、实施融资担保代偿、加强对企业信贷支持、提高金融服务效率等政策措施；

　　· 精准施策，强化惠企政策执行：提出设立项目审批绿色通道、加快资金兑现进度、建立企业复工复产帮扶机制等措施。

　　具体政策文件如下：

南宁市人民政府关于印发南宁市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业保经营稳发展若干措施的通知

　　各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：

　　《南宁市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业保经营稳发展若干措施》已经市十四届人民政府第101次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神，按照党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控的决策部署，聚焦疫情对经济运行带来的冲击，减轻疫情给我市中小企业造成的负面影响，支持中小企业共渡难关，结合南宁市实际，特制定以下措施：

　　一、助企稳岗，促进企业复工复产

　　（一）实施企业稳岗政策。对在2020年上半年不裁员或裁员不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标的参保中小企业，给予返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，返还标准可按6个月的企业及其职工应缴纳社会保险费的50%的标准确定。（责任单位：市人社局、市财政局）

　　（二）缓缴社会保险费。对受疫情影响，面临暂时性生产经营困难，确实无力足额缴纳社会保险费的中小企业，经主管部门批准，可缓缴养老、医疗、失业、工伤、生育等五项社会保险费，缓缴期最长6个月，免收滞纳金。缓缴期满后，企业足额补缴缓缴的社会保险费，不影响参保人员享受各项社会保险待遇。（责任单位：市人社局、市医保局）

　　二、降本减负，帮助企业共渡难关

　　（三）减免中小企业税费。企业因疫情等不可抗力因素，发生重大损失的，可按照《国家税务总局广西壮族自治区税务局房产税城镇土地使用税困难减免管理办法》（国家税务总局广西壮族自治区税务局公告2019年第14号）有关规定申请减免当年度房产税、城镇土地使用税。（责任单位：南宁市税务局、市财政局）

　　（四）延期缴纳税款。对因受疫情影响无法按期办理申报的中小企业，可依法办理延期申报，免征税款滞纳金；对受疫情影响确有资金困难不能按期缴纳税款的，企业可以申请依法办理延期缴纳税款，最长给予延期3个月，期间免征税款滞纳金。（责任单位：南宁市税务局）

　　（五）给予企业经营贡献奖励。在2020年一季度小微企业对南宁市地方经济发展贡献的金额，给予全部奖励。（责任单位：市财政局）

　　（六）对企业房租减免或补贴。对承租南宁市（包含县区、开发区）国有资产类经营用房的中小企业，给予2020年2—3月份房租免收、4—6月份房租减半。对租用非国有资产经营的标准厂房的中小工业企业，由市工信部门对2020年2—3月份租金全额补助、4—6月份租金减半补助。引导和鼓励园区、专业市场、综合体、商务楼宇等市场运营方对中小企业减免疫情期间的租金，对于在2—6月期间，租赁企业减免租金共计100万元以上且减免比例达到应收租金30%以上的，或共减免租金共计50万以上减免比例达到50%以上的，由属地县区、开发区财政给予不超过免收租金总额15%的补贴，补贴金额最高不超过200万元。上述政策不重复享受。（责任单位：市国资委、市工信局，各县区政府、开发区管委会）

　　（七）降低技改项目申报门槛。对申报2020年市级技改资金计划、且在库的生产类制造业技改项目，单个项目申报条件由固定资产投资1000万元以上调整为固定资产投资500万元以上。（责任单位：市工信局）

　　（八）加大科技支持力度。对获得国家科技部、自治区科技厅2020年防控新型冠状病毒感染肺炎疫情应急科技攻关专项等项目支持的企业，给予获支持项目金额50%的配套支持，最高不超过200万元。发文之日起受理企业科技创新券申报和兑付审批，10个工作日之内完成兑付，为中小企业创新创业活动提供最高20万元的补贴支持。（责任单位：市科技局）

　　三、融资支持，解决企业融资难融资贵

　　（九）对企业给予贷款贴息。对于在2020年2月至6月底通过金融机构融资的中小企业，给予企业贷款利息的50%补贴，贷款贴息补贴期限为2020年2—6月份，给予每家企业贷款贴息补贴最高不超过50万元。给予医护用品、消杀用品生产企业给予2020年度全额贴息，每家企业贷款贴息补贴最高不超过200万元。贯彻落实财政部《关于支持金融强化服务做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》（财金〔2020〕3号）精神，加大对企业的融资支持力度。（责任单位：市工信局负责工业企业，市农业农村局负责农业企业，市发展改革委负责工业、农业以外的其他企业，市财政局）

　　（十）实施融资及信用担保代偿的补偿。对为受疫情影响较大的中小企业担保的融资担保机构，对在因2020年2月至6月底发生的担保业务而产生的信用担保代偿损失，按实际担保代偿损失的30%给予补偿，每家被担保企业最高不超过300万元；担保费用给予全部补偿。（责任单位：市发展改革委、市工信局、市农业农村局）

　　（十一）加强对企业信贷支持。对受疫情影响较大、有发展前景但暂时受困的中小企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷，保障企业在各银行机构信贷余额不下降。针对支持疫情防控的防控物资生产企业、医药产品、医疗器械制造及采购、信息技术支持、产品配套、交通运输等企业，提供基准利率的新增信用专项信贷贷款；对受疫情影响严重的企业到期还款困难的，可予以展期或续贷。鼓励各银行机构通过适当下调贷款利率、增加信用贷款和中长期贷款等方式，支持企业应对疫情影响。（责任单位：市金融办、人民银行南宁中心支行、广西银保监局）

　　（十二）发挥各政策性金融机构作用。支持国家开发银行、农业发展银行、进出口银行、出口信用保险公司等在邕分支机构加大服务对接力度，全力满足疫情防控融资需求。力争相关企业纳入国家发展改革委、工信部等相关部门重点企业名单。推动国家开发银行、农业发展银行提供专项应急贷款，降低利率水平，确保贷款利率低于同期贷款市场报价利率水平；纳入国家发展改革委、工信部等相关部门重点企业名单的，在此基础上下浮30%以上。（责任单位：市金融办、市发展改革委、市工信局、人民银行南宁中心支行、广西银保监局）

　　（十三）提高金融服务效率。对受疫情影响较大的企业征集贷款需求，加强融资需求对接，银行机构精准匹配专项融资服务；引导金融机构建立、启动快速审批通道，合理调整、简化或再造业务流程，切实提高业务办理效率。对涉及疫情防控的企业信贷申请，金融机构“特事特办”，简化流程，开辟绿色审批通道，提升融资效率。鼓励融资担保机构提供差异化金融服务，在风险可控前提下，降低准入标准，酌情增加额度、合理延后还款期限。政府性融资担保机构、农业信贷担保机构应取消反担保要求。发挥我市应急转贷业务优势，对疫情相关企业给予应急资金支持。（责任单位：市金融办、人民银行南宁中心支行、广西银保监局、南宁金融集团）

　　四、精准施策，强化惠企政策执行

　　（十四）设立项目审批绿色通道。对新落地生产防疫物资的项目，早期介入、贴近服务、随到随审、科学审批，开辟一站式、告知承诺审批、全链条并行的审批绿色通道，优先配置用地用水用电等资源型指标。对受资质条件限制、有产能可以生产的企业，特事特办，先生产、再走程序、补手续。（责任单位：市行政审批局、各行业主管部门、各县区政府、开发区管委会）

　　（十五）加快资金兑现进度。要加快企业补助资金的兑现，各责任部门及财政部门要及时拨付资金，尽快发挥财政补助资金效益，切实帮助企业渡过难关。各预算主管部门要建立资金审核绿色通道，优化流程，对有明确政策标准、落实到具体企业项目、列入年度预算的支持中小企业发展资金，抓紧组织企业申报，加快资金审核进度。（责任单位：市财政局，各行业主管部门，各县区政府、开发区管委会）

　　（十六）建立企业复工复产帮扶机制。各行业主管部门要加强对在疫情期间遇到困难企业的服务和帮扶，通过各类服务平台、微信、热线等方式，及时协调解决中小企业复工复产遇到的困难和问题，对重大事项，按照“一事一议”的原则专题研究。（责任单位：各行业主管部门）

　　本政策自印发之日起执行，执行期暂定至2020年6月30日。生产经营遇到困难的中小企业需符合国家发展改革委、工信部等四部委印发的《中小企业划型标准规定》。国家、自治区出台相关支持政策的，遵照执行。本政策由市发展改革委会同相关部门负责解释。