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广州FTC内幕调查3:投资方反被架空 项目从未见招标

核心提示:“我们认为(流花展馆的)造价、投资等的钱之所以会花这么多,主要有两方面的原因,一是投资方无法监控资金的流向,二是(流花)公司的治理结构存在严重的问题。”广交方面的内部人士向新快报记者透露,尽管作为流花项目的股东及唯一的投资方,广交方面在流花项目上几乎没有控制权、管理权。

     系列报道:

  广州FTC内幕调查1:广百集团仅占项目公司四成股权

  http://news.winshang.com/news-162849.html  

  广州FTC内幕调查2:广交方实际投入已达15亿元(图)

  http://news.winshang.com/news-162850.html  

  广州FTC内幕调查3:投资方反被架空 项目从未见招标

  http://news.winshang.com/news-162861.html  

  广州FTC内幕调查4:中联正安匆忙成立 未经招标接盘消防工程

  http://news.winshang.com/news-162860.html  

  广州FTC内幕调查5:资金去向不明 广百涉嫌骗取发债

  http://news.winshang.com/news-162863.html  

  广州FTC内幕调查6:广百包赚不赔 600万诡异买断罗穗雅工龄

  http://news.winshang.com/news-162864.html  

  广州FTC内幕调查7:广百欲借重组之名踢走广交方

  http://news.winshang.com/news-162865.html

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  造价逾8亿 投资方反被架空 FTC改造 大小项目未见招标

  “我们认为(流花展馆的)造价、投资等的钱之所以会花这么多,主要有两方面的原因,一是投资方无法监控资金的流向,二是(流花)公司的治理结构存在严重的问题。”广交方面的内部人士向新快报记者透露,尽管作为流花项目的股东及唯一的投资方,广交方面在流花项目上几乎没有控制权、管理权。

  新快报记者调查发现,如此庞大的工程造价,作为投资方的广交方面却几乎完全无法控制。当中主要的原因,竟然来自广百专题阅读)集团的异常“积极”。

  广百集团牢牢控制FTC

  作为FTC项目的运营公司,流花公司在《公司章程》中曾明确,该公司的中高层管理人员由广百会展、广州世贸、广州新芳共同推荐。

  但经过短暂的“蜜月期”后,广百集团开始一步步加大对流花公司及FTC项目的控制。

  “在FTC项目中,广百集团一方面向我们收取巨额租金,一方面在不投入一分钱的情况下,享有项目公司40%的‘干股’,并且委派项目公司的董事长、总经理、财务总监以及工程、招商等所有重要部门的负责人,从决策、经营管理和财务上完全控制了FTC项目。”广交方面的内部人士向记者表示,目前,流花公司的中高层管理人员基本上全为广百系安插的人员,不仅荀振英亲自担任流花公司的董事长,曾任广百集团审计监察部审计项目主管并兼任广百会展财务总监的杨燕清,则任流花公司的财务总监。其他相关核心部门的负责人也全为广百集团委派。“原来约定至少副职让我们委派,但在广百的控制下,我们的人去了也完全无法开展工作,对方完全不配合,彻底被广百架空了”。该人士称。

  流花展馆的工程从未招标

  广百集团为何要在流花展馆上表现出“无孔不入”的一面?新快报记者在调查中发现,暴增近5倍的投资规模背后,广百集团的“黑手”无处不在。

  最令人震惊的,高达8.26亿元的流花展馆造价,涉及合同271份,居然没有进行任何形式的公开招标,甚至是议标。

  “FTC项目的所有建设改造工程,在广百集团的操作下,根本不走招投标程序,完全是私相授受。据不完全统计,在8亿多的改造建设工程中,由广百集团个别领导人员指定的工程竟高达近6亿元,占总工程款的70%。”广交方面的内部人士向新快报记者表示,从FTC项目改造开始,广百方面就根本没有经过招标和议标手续,“所有的招投标手续都会留下文件,广百根本就没有这些文件”。事实上,招投标流程自然是公开透明的,但目前公开信息以及新闻中并没有涉及流花展馆的建设。

  循国家规定FTC工程必须招标

  对如此庞大的流花展馆建设工程,没有进行任何公开招标,作为主控方的此举是严重违反了国家的相关规定。

  新快报记者注意到,根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(下称“国家《招标规定》”)第九条的规定,“依法必须进行招标的项目,全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的,应当公开招标。”如前文所述,FTC项目若按股权看,持有流花公司40%股权的广百集团无疑是处主导地位。事实上,在流花公司的《公司章程》中,曾特别有如下的约定:“股东间可相互转让股权,为保证广百会展的相对控股,其他股东持股比例不得超过广百会展实际持股比例”。换句话说,全资广百会展、属广州市国资委控制的广百集团,在流花公司上至少是处于相对控股地位的。况且,从产权来看,FTC项目所占土地的真正业主方,还是广州市国资委旗下的广州城投集团。显然,FTC项目是符合国家《招标规定》第九条的规定,工程建设必须进行公开招标。

  即便FTC项目的投资资金全部源自民营,广百集团彼时并不愿从股权的角度出发,但占地庞大、多处涉及公共安全及利益的FTC项目,也至少符合国家《招标规定》的第三条所规定的“关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目”。按照国家《招标规定》的第七条第四款所规定的“项目总投资额在3000万元人民币以上的”,也必须进行招标。显然,仅工程造价便超过8亿元的FTC项目,工程建设仍然必须进行公开招标。

  应招标而不招标工程涉资逾6亿元

  进一步按工程看,国家《招标规定》的第七条第一至三款规定的需要公开招标的标准为“施工单项合同估算价在200万元以上;重要设备、材料等货物的,采购单项合同估算价在100万元以上;勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万元以上”。而新快报记者根据获得的一份“流花展馆工程情况表(截至2012年8月31日)”进行统计后发现,8.26亿元的流花展馆造价所涉271份合同中,施工、采购、服务三类分别存在4份、7份、6份属国家规定应进行公开招标的单项合同(不完全统计),涉及资金分别达5.65亿元、4418.55万元、1652.02万元,合计6.26亿元,占整个流花展馆的工程造价8.26亿元之比达75.79%。这一不合规的比重,与广交方面相关人士所说的“占总工程款的70%”基本相符。

  FTC每平方造价近9000元

  现场直击:一年不到已多处损坏

  
■作为"脸面"的FTC大堂,不到一年的时间,地面便做了多处补痕处理,十分扎眼。

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来自:新快报(查看更多“FTC”新闻)
关键词:FTC项目 广百 广交
FTC 广百
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