前海半年报：入驻港企超2500家 建设世界金融中心

　　10月26日，中国（广东）自由贸易试验区深圳前海蛇口片区在前海召开改革创新成果发布会，公布自贸区挂牌半年来的改革创新成果。

　　前海蛇口自贸片区管委会主任田夫在发布会上透露，前海携手香港打造港深国际金融中心，并研究上报国家级金融创新试点初步方案，着力打通境内与境外、在岸与离岸、本币与外币的通道，建设人民币国际化的重要枢纽。

　　据介绍，前海蛇口自贸片区挂牌半年来，除了积极复制推广上海自贸区35项试点经验之外，管委会还协调海关、国检等相关部门推出了100多项扩大开放的创新举措。近期，广东省自贸办梳理的《广东自贸试验区首批60条创新经验》中，有23项措施直接来自于前海蛇口自贸片区。

　　深港联手建设世界金融中心

　　据了解，从4月27日自贸区挂牌到10月25日，前海蛇口片区新增注册企业达25530家，同比增长158.64%，平均每个工作日新增注册企业超过200家。

　　截至目前，前海蛇口片区累计引进企业60530家，其中港资企业2315家。虽然这与之前定下的前海1/3为港企的目标相去甚远，但港企增长速度依然迅猛。2013年末，前海港企的数量为246家。

　　前海蛇口自贸片区管委会主任田夫在发布会上透露，接下来，前海蛇口片区要进一步取消或放宽对港澳投资者的准入限制，加快香港优势特色产业基地建设，推动年内实现港企入驻累计超过2500家、形成3个港资现代服务业集群，发挥好前海蛇口自贸片区在促进香港繁荣稳定中的杠杆作用。

　　这其中，与香港金融业界对接合作是重中之重。据了解，目前入驻前海的港资企业中，约四成是金融类企业。

　　田夫提出，前海蛇口片区要携手香港打造港深国际金融中心，研究上报国家级金融创新试点初步方案，着力打通境内与境外、在岸与离岸、本币与外币的通道，建设人民币国际化的重要枢纽。

　　今年9月，第18期“全球金融中心指数”（GFCI）报告首次在中国发布，发布地点是深圳。其中，香港依然在国际金融中心占据第三位，而深圳则位列第23位。综合开发研究院（中国·深圳）的专题研究报告显示，未来深港如能把握人民币国际化机遇，实现功能互补型的深度合作，有望打造跟伦敦、纽约并驾齐驱的“国际金融第三极”。

　　原深圳市副市长、现哈尔滨工业大学博士生导师唐杰认为，前海刚好能够成为“桥梁”，把两个深港金融中心的优势结合在一起，形成一个功能完整的世界金融“第三极”。

　　深圳银监局发布会上透露，截至2015年9月末，前海蛇口片区已有59家银行业金融机构落户，包括5家法人机构，12家商业银行分行，1家信用卡中心，41家支行。区内金融机构密度已达到2.09家/平方公里，是深圳市平均水平（0.92家/平方公里）的2倍多。

　　这些金融机构陆续在前海开展业务。据介绍，作为第一项正式落地实施的前海金融创新试点，跨境人民币贷款业务强化了深港两地银行同业交流，截至2015年9月末，前海跨境人民币贷款累计提款金额314.7亿元。

　　企业化、市场化运营自贸区

　　去年12月，深圳蛇口以黑马姿态入围自贸区，使得前海蛇口自贸区成为国内四个自贸试验区当中，唯一一个由地方政府与央企共同推进建设的自贸片区。

　　自贸区挂牌以来，前海蛇口自贸片区的体制机制运行也是社会关注的热点。据田夫介绍，前海蛇口自贸片区积极构建“政府职能+前海法定机构+蛇口企业机构+咨委会社会机构”的市场化管理新模式，领导小组和管委会吸纳招商局集团人员参加，并正与招商局集团研究合作成立深圳前海蛇口自贸区有限责任公司，探索符合国际惯例的企业化、市场化运营自贸区的新路子，形成“小政府、大社会”。

　　据了解，前海蛇口自贸区管理委员会负责具体统筹协调、组织实施自贸实验区改革创新任务，研究评估自贸实验区的改革创新措施，积极推进自贸实验区建设；前海管理局作为法定机构，依法负责前海合作区的开发建设、运营管理、招商引资、制度创新、综合协调等经济事务职能。

　　而前海合作区内的环境保护、劳动管理、市容和环境卫生、治安消防、安全生产等社会管理职能主要是由南山区政府及市相关部门负责，前海管理局负责协调。招商局集团则以其长期建设管理蛇口工业区的经验，参与到自贸区整体的建设和社会共治中。

　　目前，招商局集团有限公司副总裁孙承铭是前海蛇口自贸区片区管委会的常务副主任、招商局集团蛇口工业区总经理杨天平是管委会的副主任。

　　田夫告诉21世纪经济报道记者，从目前的运作效果来看，自贸区管委会与招商局的合作机制顺畅，相关的合作创新举措也将很快推出，有望在央企与地方政府合作开展自贸试验区建设方面，走出一条不同的道路，有望成为区域经济开发的新模式。