深圳率先在全国建立标定地价体系!要点解读来了

2019年10月22日11:46 来自:赢商网 张慧娇
核心提示:经深圳市政府批准的《深圳市地价测算规则》和《深圳市2018年度标定地价成果》正式发布,意味着深圳成为全国率先全面应用标定地价的城市。

  10月21日,深圳市规划和自然资源局召开新闻通气会上,经市政府批准最新出炉并实施的《深圳市地价测算规则》(以下简称“测算规则”)和《深圳市2018年度标定地价成果》(以下简称“成果”)正式发布,这也意味着深圳成为全国率先全面应用标定地价的城市。

  据悉,标定地价是近年来全国地价改革的方向。本次标定地价是以标准宗地为单位的土地权利市场价格,包括住宅、商业、办公、工业等四种用途。该《规则》的适用范围为深圳行政区域内,供应建设用地使用权价格、租金及临时用地使用费的确定。

  根据《成果》,2018年度深圳市各用途标定地价,从价格水平来看,较好反映了市场水平。全市住宅标定地价的平均楼面地价为25757元/平方米,商业首层为30527元/平方米、办公为19059元/平方米,工业为1132元/平方米。

图片来源:深圳市规划和自然资源局官网

  官方解读政策要点

  深圳市规划和自然资源局副局长王策飞及相关处室负责人对《规则》市场地价标准、土地集约利用、民生、地价智能化测算、城市更新等进行了全面、系统、权威的解读。

  ①使用以标定地价为核心“一套市场地价标准”

  在地价标准上,建立了以标定地价为核心“一套市场地价标准”,今后将通过定期更新,确保标定地价及时、准确地反应市场价格水平;在地价管理上,将新出让用地、城市更新、棚户区改造、土地整备等涉及的各类地价测算规则,全部整合到《深圳市地价测算规则》中,实现了“一个测算规则”,强化了地价管理的统一性和规范性。

图片来源:深圳市规划和自然资源局官网

  ②保持土地市场健康平稳

  通过对2017年和2018年所有已供应的1100多宗土地地价进行反复测算,我们确定了地价测算调节系数。对照这两年情况,全市总体地价水平变化幅度在5%以内,这既确保了地价管理的科学性,也保持了土地市场的基本稳定。

  ③实体经济用地方面

  对于事关先行示范区建设和城市高质量发展的产业项目要有地可供,努力降低企业用地成本。通过产业发展导向、产业项目类型等地价修正系数和产权条件限制,加大对鼓励类发展产业和重点产业的支持力度,鼓励类发展产业适用市场地价0.5的修正系数,重点产业项目适用市场地价0.6或0.7的修正系数,同时符合上述两类的,可叠加使用地价修正系数。

  ④关于民生

  为积极落实住房制度改革要求,拓宽政策性住房用地供应渠道,对可售的安居型商品房和人才住房的地价分别按市场地价的30%和40%确定,调整后的地价水平比现行水平相应下降,积极引导市场主体利用存量用地建设安居型商品房和人才住房;同时,在扩大公用设施、市政设施、交通设施等有偿使用范围的前提下,进一步降低其地价成本。

  ⑤土地集约利用方面

  一方面,鼓励产业用地节约集约高效利用,对产业用地提高容积率增加自用工业厂房的,不计收地价。另一方面,进一步加大对立体空间开发利用的支持,地下空间可分别适用0.1或0.3的地价修正系数。

  ⑥实现地价智能化测算

  简化了地价测算规则,优化了地价测算平台,实现了地价测算的自动化、智能化和便民化,让地价测算不再神秘。无论市区任何部门任何人,只要对同一项目测算地价,结果都是唯一的。同时,大幅压缩了地价测算时限,个案宗地地价的测算时间节省90%以上,极大提升了土地管理效率。

  ⑦城市更新方面

  考虑到城市更新项目周期比较长,对规则发布前已列入计划的城市更新项目,自规则发布之日起6个月内申请并符合地价测算条件的,地价计收标准仍按照原有规定执行,确保地价水平平稳过渡和顺畅衔接。

  值得注意的是,本次标定地价中住宅、办公用途为允许分割转让的平均楼面地价,商业用途为允许分割转让的首层的平均楼面地价,工业用途为不得转让的平均楼面地价,单位为元/平方米,以人民币计价。

  深圳建立标定地价体系 将为全国提供“深圳方案”

  建立标定地价体系是深圳落实先行示范区建设、深化自然资源管理制度改革的重要举措,也是完善土地管理制度体系、优化土地资源市场配置的具体行动,标定地价的全面应用将为全国其他城市提供鲜活的“深圳方案”;不仅有利于提高行政服务效能,营造更优越的营商环境,将有力保障城市的高质量可持续发展,使深圳在粤港澳大湾区中能够更好发挥核心引擎作用。

 

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文章关键词: 深圳标定地价体系
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