北京自贸区来了，如何憋大招？

　　自贸区的热度蔓延到北京，国内对外开放格局再进一步。

　　9月国务院印发北京、湖南、安徽自由贸易试验区总体方案和浙江自由贸易试验区扩展区域方案，对新增的自贸试验区提出了不同的战略定位和要求，围绕服务贸易、先进制造业、科技创新和数字经济等新领域新业态进行自贸区试点规划。

　　四个新设自贸试验区或者扩区，明确了各有侧重的改革试点任务，北京的定位是政治、文化中心，此次设立自贸区，一定程度上表明北京在经济上寻找到新的发力点，力图进一步强化其在北部区域经济中心的地位。

　　三大片区规划初现

　　涵盖科技创新、国际商务服务、高端产业

　　按照中国国务院批覆，中国（北京）自由贸易试验区范围共119.68平方公里，涵盖三个片区：

• 　　科技创新片区

　　共31.85平方公里，包括中关村科学城21.59平方公里和北京生命科学园周边可利用产业空间10.26平方公里。利好产业包括信息技术、生物健康、科技服务等。

• 　　国际商务服务片区

　　共48.34平方公里，包括首都国际机场周边可利用产业空间28.5平方公里（顺义区），北京CBD区域的4.96平方公里、金盏国际合作服务区2.96平方公里（朝阳区），以及运河商务区和张家湾设计小镇周边可利用产业空间10.87平方公里（城市副中心）。

　　朝阳区域内自贸区的成立对该地区的高端商务、国际金融、国际交往、外向型经济等产业有重要推动作用。顺义区域主要针对首都机场及周边板块，加强临空经济、跨境电商、商务会展、对外文化贸易旅游等产业的发展。城市副中心区域则承载了京津冀协同发展的金融创新、高端商务服务、创新设计和城市科技等产业，对未来运河商务区发展有促进作用。

• 　　高端产业片区

　　共39.49平方公里，包括大兴国际机场西侧可利用产业空间10.36平方公里和北京经济技术开发区27.83平方公里。主要服务于经济技术开发区及大兴国际机场板块，大力发展电子信息、大健康、高端制造等产业。

　　从功能划分上看，北京自贸试验区将重点打造数字贸易、文化贸易、商务会展等产业，自贸试验区的开放逐渐从有形商品贸易向服务贸易发展。

　　纵观三大片区的功能布局和产业规划，可以快速推动北京自贸区形成经济创新发展的完美闭环。

　　作为对外贸易的重要组成部分，服务贸易是新一轮对外开放的主战场，也是推动外贸增长的新亮点和新引擎。

　　北京在中国服务业开放中具有引领作用，北京自贸区的发展将与建设国家服务业扩大开放综合示范区紧密相连，北京也是迄今我国唯一一个服务业扩大开放综合示范区。

　　推动京津冀协同发展，加速市场回暖

　　自2013年上海成立自贸区以来，至2020年9月，中国已有21个自贸区。在已经设立的自贸区中，经过几年的发展已经获得初步成效。

　　此次北京设立自贸区，成功实现京津冀的全覆盖，三地均有了自贸试验区，且都被赋予了服务京津冀协同发展这一国家战略。京津冀协同发展是目前的努力方向，但是目前的进度还有很大的提升空间。

　　通过自贸区的设立大力发展大兴区域的产业，北京市大兴区将充分发挥临空经济区规划建设的牵引作用，加快聚集临空高端高新产业，高标准推进临空区、自贸区、综保区“三区”建设。利用大兴机场的辐射力，相信今后将会大力提升北京经济辐射京津冀区域的力度。

　　同时，自贸区也突出了数字化的特色，未来的经济交流将更多的使用数字化的形式。

　　数字经济将作为北京自贸区的主要特征之一，在创新数字经济发展环境方面，增强数字贸易国际竞争力、鼓励发展数字经济新业态新模式、探索建设国际信息产业和数字贸易港。

　　虽然各个自贸区定位不同，各有侧重和特色，但和北京自贸区一样，将推动当地相关产业发展，进而对楼市持续发展提供一定的支撑，尤其是本身位于自贸区或在自贸区附近的楼盘，将率先受益。

　　第一太平戴维斯华北区研究部负责人李想表示，写字楼市场发展受到多重因素冲击，已由上行周期过渡至下行周期，北京空置率已连续7个季度下滑。今年如此，明年也可能不太乐观。但北京自贸区建设将创造一系列新兴行业机遇与租赁需求，有望为北京写字楼的未来发展注入新活力。

　　覆盖市内多个商业热点，助力新机遇起飞

　　目前业内十分关注的国际商务服务片区侧重于首都国际机场、天竺综合保税区、以及金盏国际合作服务区一带，北京市朝阳区副区长朱晟对此表示，此处接近首都机场和第四使馆区，将以服务贸易和数字贸易为核心，打造一个特殊监管区，形成对外开放新高地。

　　北京第四使馆区的所在地金盏地区，据悉未来或将成为第二个“三里屯”，之后金盏国际合作服务区将打造退税免税特色消费中心，鼓励国际知名免税品经营商开设免税店。

　　在免税热潮居高不下的节点，北京自贸区的成立无疑对免税经济的未来提供助力。

　　王府井集团获得品经营资质后，着手规划开设北京市内免税店。王府井集团董事长杜宝祥透露，目前公司正在首都国际机场和北京大兴国际机场推动机场免税店落地，具体开店位置在磋商当中。同时也计划在北京环球度假区开设集免税、奥莱、购物中心为一体的商业综合体。

　　北京天竺综合保税区在国际商务服务片区范围内,属首都机场及周边区域组团，是全国唯一与机场口岸无缝连接的综合保税区,集口岸通关、保税物流、出口加工等功能于一体,享有“保税、免税、免证”政策。此举意在优化市内免税店布局，统筹协调在机场隔离区内为市内免税店设置离境提货点，落实免税店相关政策。

　　另一方面，运河商务区立足“金融+总部”产业功能定位，集中承载服务京津冀协同发展的金融、高端商务功能，吸引新项目组团进驻，富力、合生、爱琴海等企业皆寻址落子，商业提质升级已是必然。

　　运河商务区和张家湾设计小镇周边已经纳入国际商务服务片区，不仅反映出运河商务区在北京产业局部中的重要地位，也展现了承接北京中心城区商务功能的巨大潜力，帮助城市副中心显现自贸区竞争新优势，推动城市副中心更快速度、更高质量发展。

　　参考资料：

　　观察丨从沿海到内地，自贸区为什么不断扩容？中国一带一路网。

　　顺义挂牌北京自贸区国际商务服务片区，综保区张显实力！北方网。

　　北京自贸区总体方案逐条解读：三大片区设哪？将为北京带来什么？21世纪经济报道。

　　自贸区加速扩容，楼市迎来利好。中国经济时报