入华近20年的韩妆公司被调查！

文/咩咩

今日（10月14日），天津市西青区市场监督管理局发布一则通知称，希恩碧化妆品（天津）有限公司（下称：希恩碧）涉嫌在互联网发布损害国家尊严或者利益广告，要求希恩碧及公司法定代表人安琇镛需在公告发布的30日内就有关情况接受询问调查。

据悉，行业内甚少有企业因涉嫌损害国家尊严或者利益的广告而被要求配合调查。此次希恩碧被调查，究竟所为何事？

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被调查原因或为使用了“问题地图”

天津市西青区市场监督管理局发布的通知称，“请希恩碧及安琇镛自本公告之日起30日内持有效身份证件到天津市西青区市场监督管理局综合行政执法支队四大队就希恩碧化妆品（天津）有限公司涉嫌在互联网发布损害国家尊严或者利益广告有关情况接受询问调查。”

▍ 截自天津市西青区市场监督管理局

对于通知内所提及的广告具体内容以及该事件后续的处理措施，青眼号外第一时间联系了相关市监局。天津市西青区市监局相关工作人员表示：“具体的广告内容不方便透露，因为我们现在还没接触到当事人，后续的措施也不方便透露。”

同时，该工作人员也表示：“若确认该公司确实存在互联网发布损害国家尊严或者利益广告有关情况，我们会按照广告法进行相应的处罚。后续有结果的话，我们会进行公示。”

此外，青眼号外也试图联系希恩碧获知详情。截至发稿，希恩碧电话暂未接通。

不过，青眼号外从信用中国官网了解到，今年7月24日，希恩碧曾因“在互联网发布损害国家尊严或者利益广告”被处罚款5000元。

▍ 截自信用中国网站

据行政处罚决定书显示，2024年5月31日，天津市规划和自然资源局对于希恩碧在网站中使用的中国地图存在漏绘南海诸岛、钓鱼岛、赤尾屿等重要岛屿；缺少审图号等问题提出审核意见。

经调查，希恩碧于2022年4月制作并发布的涉案广告，广告内容自行制作并发布，希恩碧为广告主，无广告费用。现有证据无法确认希恩碧的营业额与违法广告的宣传有关，故无法计算货值金额和违法所得，并且希恩碧于检查之日已将违法内容整改完毕。因此按照相关法律规定，依法责令希恩碧停止发布违法广告，并处5000元罚款。

有行业人士表示，处罚与本次调查可能系同一事件。“尽管这家公司已经对违法内容进行了整改，但可能引起了公众和监管部门的高度关注，因此对之前发布的广告内容进行进一步的审查。”

广东法制盛邦律师事务所律师邓刚则告诉青眼号外：“损害国家的尊严或者利益，泄露国家秘密的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，对广告主处二十万元以上一百万元以下的罚款，情节严重的，并可以吊销营业执照，由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请；对广告经营者、广告发布者，由市场监督管理部门没收广告费用，处二十万元以上一百万元以下的罚款，情节严重的，并可以吊销营业执照。”

“如果有欺诈行为，要承担相应的民事责任。如果严重损害国家利益，要看具体行为，进行处理。”邓刚补充道。也就是说，如果企业的广告被判定存在损害国家的尊严或者利益的行为，那么将面临严格的行政处罚。

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入华近20年，曾为谜尚等品牌代工厂

公开信息显示，希恩碧为CNB化妆品公司在中国设立的总公司，前者创立于2006年11月，公司法定代表人为安琇镛，是一家集科研、开发、设计、OEM/ODM代加工为一体的专业化韩国独资企业，具备基础和功效性护肤、底妆品类配方研发储备和生产能力，服务品牌已超过150个。从创立的时间来看，希恩碧算是较早一批进入中国的外资化妆品工厂。

对于希恩碧本次涉嫌在互联网发布损害国家尊严或者利益广告一事，多位行业人士表示：“之前没有听说过化妆品企业因为这个而被调查或处罚”。但也有行业人士称，“此前也有听说过类似的事情，好像是有企业在广告中使用了国旗图案之类的。”

一位不愿具名的行业人士认为：“虽然希恩碧是外资企业，但是在中国待了这么久，对于中国的法规应该很了解。尤其是在这么敏感的事情上，不应该翻车。”同时她也提醒道：“国家对于广告宣称的检查肯定是越来越严格，无论是外资企业还是本土企业在发布广告时都应该反复细致的检查。”

另据“ 希恩碧化妆品”公众号在2015年11月发布的一篇文章中称，该公司“在中国与喜来健、熊津、谜尚等著名化妆品企业以及中国本土化妆品企业进行合作，提供所需化妆品。此外，希恩碧还曾多次参加亚太区美容展”。不过值得注意的是，该公众号自2016年后便停止了更新，最新一篇文章的发布时间为2016年11月16日。

青眼号外在国产普通化妆品备案信息网查询了解到，希恩碧在中国共有340条普通化妆品备案信息，在今年6月20日还曾备案了6款产品。涉及品牌包括诗怡姿蓝、圣肤雅、乐啦乐啦和黛香源等，产品品类涉及精华水、精华霜、洗面奶、芦荟胶等。

▍ 截自国产普通化妆品备案信息网

根据公开信息显示，希恩碧在2018年还曾因飞检存在4条严重缺陷项、5条一般缺陷项而被通报。

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对外资化妆品企业监管趋严

据青眼号外不完全统计，近一年以来已至少有5家外资化妆品企业被通报或处罚。从企业被通报或处罚的原因来看，包括涉嫌未按照化妆品注册资料载明的技术要求生产化妆品、涉嫌使用禁用原料、有奖销售虚标奖项价格等，涉及到产品生产、监管、宣传等多个方面。

据多位化妆品资深行业人士透露，其实国家药监局、各地市监局对外资企业以及相关境内责任方的检查并不少，只是公开点名的情况不多。“但近两年，可以明显地感觉到国家对于外资化妆品企业的检查越来越全面，监管也越来越严。”不少行业人士如是说道。

事实上，无论是从《化妆品境外检查暂行管理规定（征求意见稿）》等化妆品行业法律法规及标准，还是从《广告法》、《消费者权益保护法》等法律法规来看，国家确实对海外化妆品商家在市场准入方面适当放宽，给予了一定的便利性，但遵守中国法规仍是底线。

从整个行业的监管趋势来看，化妆品安评的落地，以及《药品监督管理行政处罚裁量适用规则》的实施，都意味着我国对化妆品的安全性和合法性提出了更高要求，对化妆品领域的违法行为实施了更加严格和规范化的行政处罚。这也意味着，化妆品行业将进入一个全新的、更加透明和公正的监管时代，无论是本土企业还是外资企业都不能置身事外。只有遵守中国法律法规和公序良俗的企业，才能在中国市场上获得长久发展的机会。