41幅预告地块仅5幅“转正” 南京两江板块供地乏力

　　今年的7月17日，南京市国土局曾刷屏式地推出了41幅土地出让预告，总体量超过了230万方，创下了南京土地市场预告地块历年之最。不过，时隔近四个月，这41幅地块中实际“转正”的仅有5幅，整体的上市量只有一成多，且多集中于主城区，两江板块供应乏力。

　　208万方优质地待“转正”

　　一口气推出的230万方预公告地块，截止目前，实际的上市挂牌量不足22万方，41幅地块中仅5幅“转正”，其中包括主城区板桥新城四期、双麒路以东、瑞金路中学以东三幅住宅地块以及江宁、六合各一幅商服用地。

　　据了解，剩余的36幅地块主要分布于两江板块，其中江北16幅，江宁11幅，此外，城北、城南板块也分别有6幅、3幅地块亟待“转正”。 这其中不乏中央北路95号、南大浦口校区、马群狮子坝等多幅稀缺地块，以及雨花软件谷、南京南站、仙林中心等多个板块的优质地块。

　　对于当时一口气预告的41幅地块，国土局相关人士解释称，地块全部录入网上，表明这些地块全部都在下半年国土局的运作当中，只要准备成熟，每一幅地都有被正式推出的可能。 

　　至于何时推出？一次能推出多少？以及所谓的“运作当中”该如何理解？国土部门未作公开的解读。

　　就目前的推地进展，国土局在此前接受采访时也未作过多置评，只表示，会按照正常的进度挂牌，不会刻意赶任务、追指标。

　　据了解，今年前三季度，南京共计出让总面积为188.5万方，加上目前10月份已拍卖的24.1万方，及挂牌的106.7万方地块，目前总计完成了319.3万方的商品房用地出让，仅完成了原定600亩（商服用地与商品房住宅用地之和）供地计划的53.2%。

　　往年的土地供应大户江宁和江北板块，今年的土地供应力度大幅“缩水”。据统计，迄今为止国土累计挂出的48幅地块中，江北板块仅16幅，江宁更少，只有7幅挂牌。

　　而去年全年，江北板块的挂牌量达到了34幅，总计出让面积达212.7万方；江宁板块也有18幅上市，总出让面积达116.6万方，远远高于今年截止目前的数据。

　　业内人士指出，尽管两江板块今年的供地进度缓慢，但地块的整体素质较高，其中就包括浦口新城的两幅住宅地块和两幅商业地块，还有六合主城区的三幅地块，“国土局为了防止出现流拍，对两江板块及较偏远的地块采取了谨慎的态度。”

　　土地市场也玩“饥饿营销”？

　　据权威机构的研究数据显示，上半年，各大房企以价换量，为了业绩而进行促销。8月份以后，国内大牌房企如万科、保利、招商等实力土地储备已经所剩无几，下半年必须出手拿地。 

　　开发商拿地热情高涨。就南京而言，自9月份以来，大牌房企频繁现身土地拍卖会现场。江心洲首批地块四家房企垂涎，仙林大浦塘“准别墅”地块更是引来了包括招商、朗诗、保利、高科等8家开发商争夺。

　　尽管需求旺盛，但供应方面仍显不足。据了解，10月份正式挂牌，即将于本月出让的地块仅11幅，共计106.7万方，而截至今日，本月尚未有一幅地块正式挂牌。

　　同时，国务院房地产督查组日前也发布了督察情况，对“部分城市上半年住房用地供应率较低，个别城市不到10%，加剧明后年楼市供需矛盾”表示担心，要求各地要进一步增加土地供应，提高住房用地供应计划完成率，稳定普通商品住房用地供应量。

　　华远地产董事长任志强在今年一次公开演讲中也曾首次提及，中国的住宅土地供应，比发达国家少得多。住宅用地只占全国建设用地总量的1.5%。

　　有观点认为，政府不急于把优质地块一齐推出，有可能是希望借助“饥饿营销”的方式获得较高的溢价率。

　　同策研究中心市场总监张宏伟表示，就土地市场而言并没有“饥饿营销”的说法，他分析认为，在市场“基本面”尚未完全回暖的背景下，即便供应跟不上，也不会出现由于开发商大规模的“抢地”而导致地价飙升的情况。