国务院研究发展中心：2030年国内城镇化率达66%左右

　　7月6日消息，国务院发展研究中心副主任韩俊日前表示，近年来我国城镇化水平稳步提高，城镇化率从1990年的22%上升至2012年的52.57%，预计城镇化率2020年将达到60%，2030年将达到66%左右。

　　韩俊指出，我国城镇化率稳步提高，城镇化率峰值将在70%到75%之间，预计城镇化率2020年、2030年将分别达到60%和66%。同时，城镇人口大幅攀升，从1990年的2.54亿人增长到目前的7.1亿人，预计至2030年，我国将新增城镇人口3亿人。

　　韩俊特别提到，城镇化顺利推进，必然会伴随劳动生产率提高和城市集聚效益提高，也会带来城镇公共服务和基础设施投资的扩大，促进居民收入和消费增加。

　　但当前城市水资源短缺、空气污染问题日益突出，资源环境面临压力逐步加大。同时，近年来城镇房价上涨过快，城市贫民窟等社会问题也开始出现，这些都是城镇化发展中必须直面和解决的问题。

　　韩俊认为，不能将城镇化片面理解为发展大城市，也不能简单化为遍地开花发展小城镇，必须形成合力建设城镇体系，促使大中小城市和小城镇协调发展，以大城市为依托、以中小城市为重点，逐步形成辐射作用大的城市群，促进大中小城市和城市群的协调发展。

　　6月26日，在第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议上，国家发展和改革委员会主任徐绍史提交国务院关于城镇化建设工作情况的报告。

　　报告强调，建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，推动形成总量基本平衡、结构基本合理、房价与消费能力基本适应的住房供需格局，有效保障城镇常住人口的合理住房需求。

　　在加强土地利用管控和综合整治方面，为确保耕地保有量18.18亿亩不减少，完善了以规划计划管理、基本农田保护、耕地占补平衡等为手段的土地利用管控体系。围绕建设高标准农田开展农村土地整治，通过城市低效用地再开发、工矿废弃地复垦等模式开展建设用地整治。

　　此外，大力推进农村集体土地确权登记，截至2012年10月底，全国农村集体土地所有权确权登记颁证率达到86%。

　　报告强调，实施最严格的耕地保护制度和节约用地制度，按照管住总量、严控增量、盘活存量的原则，创新土地管理制度，优化土地利用结构，提高土地利用效率，合理满足城镇化用地需求。

　　报告还指出，要积极稳妥推进户籍制度改革。而据公安部统计，2010-2012年，全国农业人口落户城镇的数量为2505万人，平均每年达835万人。2012年城镇化率达到52.57%，与世界平均水平大体相当。城镇数量和规模不断扩大，城市群形态更加明显。