马家营改造项目拆迁受阻 鸿曦国际中心何时现真身？

　　马家营村位于北京路延长线与白云路交叉口，与俊发中心仅一路之隔，2009年3月底，昆明城中村11片区改造年内实质启动。

　　马家营片区被列入城市综合提升改造范围内，云南鸿曦房地产开发经营有限公司在此规划了名为“鸿曦国际中心”的综合体项目。2010年4月28日，西山区今年首个城中村改造项目开工。该项目位于西山区永昌街道办事处，地处昆明城市中心区马家营社区，包括了沈家沟村、马家营村、大营村和丰盛村等4个村以及华丰、金长丰、永丰等大型综合批发市场，规划建设总面积约220万平方米。让人们看到马家营将变身大型城市社区的希望。

　　然而直至4年后的2013年7月，马家营拆迁工作才艰难启动，而近日发现，拆迁启动之后一年，目前马家营改造项目拆迁受阻，进展缓慢，项目几乎陷于停滞。　　 

　　马家营片区位置图

　　据了解，马家营片区占地面积113.5亩，片区综合整治范围为：东至北京路，南至忠明路，西至万华路，北至白云路；其中需要拆迁重建的范围涵盖马家营村新老村、夏之村百姓家庭装饰市场、新杰昌地块和汇峰大厦。随着拆迁工作的启动，沉寂已久的马家营旧村改造重新回到公众视线。从2009年至今，已然过去5年之久，马家营城中村改造项目目前进展现状如何？

　　多事之秋

　　2010年4月28日，马家营改造项目在正式开工。2010年7月28日，在昆明市西山区永昌街道办事处马家营村，一城中村楼房在拆除过程中垮塌，一辆挖掘机被“砸扁”，司机当场身亡；8月18日，一名操作挖掘机的学徒也在此地拆迁时因被拆楼房垮塌当场身亡。 事发后,拆迁公司一直没有人对此事作出回应。事故发生后，按照昆明市西山区永昌街道办事处城中村改造片区指挥部（以下简称“指挥部”）的要求，该片区内所有施工工地一律停工整改。记者了解到，截至8月25日，指挥部仍未下达复工通知。但市民反映，该片区在停工整改期间，仍有施工人员在现场作业。2013年 1月4日，发生拆迁方殴打村民事件。导致村民们多人被打成重伤。2013年11月21日，马家营一待拆商铺发生爆炸，多人受伤。2014年6月4日，昆马家营社区村民因拆迁改造纠纷对峙保安 混乱中20人受伤。　 

　　拆迁进展遇阻 马家营村改造项目停滞不前

　　从凤凰新村站下车，前行50米左右左转，直行一段距离便来到原马家营村的一道侧门，门前两棵老树正茂，成了这一处唯一的绿色点缀，墙面上的门牌号还写着“马家营130号”。侧门已经被新砌的围墙封住，前面停满了车辆。马家营村旁是教工委宿舍，守门的大爷表示哪还有什么马家营村，马家营都拆完了，现在就是一片工地，可以从汇峰大厦里面穿过去，或者绕道金州湾小区对面，从金州湾·蓝屿走进去。　

　　马家营130号侧门

　　作为拆迁范围内的一部分，汇峰大厦大门口白墙上写着大大的拆字，看守的保安介绍，整座大楼里的公司都迁走了，目前空置着，院内作为停车场使用，里面停满了车辆。问及收费单位，保安表示不是很清楚。汇峰大厦停车场处有一道小门，侧门旁的办公室上写着鸿曦集团，走进去就是拆迁区域，空荡荡的工地上成堆石块砖头的随意堆放，丝毫没有正在施工的迹象，如同一片废墟，与周边整齐的楼宇形成鲜明对比。随后找到位于拆迁片区内的一排四层砖房筑——马家营城中村改造项目办公室就位于其中。问及目前的项目进展，云南鸿曦房地产开发经营有限公司拆迁项目处工作人员表示，该项目目前还在拆迁，属于拿地阶段，尚未对外进行宣传，具体情况不便告知。之后，云南房网又向马家营片区拆迁小组工作人员了解情况，得知现阶段推进的拆迁工作大概完成了90%以上，但还有6、7家拆迁户未迁出，原因是开发商和这几家住户一直没有就拆迁达成协议，而这几栋房屋中目前还有租户居住。拆迁协议何时能达成也不得而知。

　　结合现场调查了解到的情况，可以看出，自去年7月马家营村的拆迁启动至今一年多时间，拆迁遇阻，导致项目目前基本陷于停滞状态。　　

　　马家营片区拆迁工地

　　鸿曦集团低调入昆 马家营片区规划为鸿曦国际中心

　　马家营城中村改造项目办公室一楼处有项目沙盘、项目规划图作展示。墙上的宣传栏中贴着项目介绍，马家营城中村改造项目位于盘龙区金辰街道办事处金星社区，项目占地面积为113.5亩，规划总建筑面积约48余万平米。马家营城中村改造项目拟规划建设成集住宅、休闲娱乐、商业办公、酒店为一体的高端现代化社区。项目规划主要由8栋超高层、一所12个班幼儿园和4个绿化广场等构成。紧邻北京路一侧拟建两栋塔楼为主力商业区，主楼高达198米，为昆明北市区标志性建筑之一，设有高端写字楼和超五星级酒店……这一信息在鸿曦集团官网上也得以证实，首页楼盘详细中，有关于马家营片区改造的简介，上面的案名备注为鸿曦国际中心。　　

　　马家营规划效果图（图片来自鸿曦集团网站截图）

　　据官网资料，云南鸿曦企业集团有限公司是一家以“4+X”产业结构为发展战略的大型综合企业集团公司，经营项目涉及房地产开发、建筑工程施工、矿产投资加工、物业服务管理、商贸经营管理和水电站投资管理等，开发项目包括“丽江束河古镇”，正在投入开发的“临沧·茶马古镇”等。以及即将全面启动的“昆明·鸿曦国际中心（马家营城中村改造目）”。 马家营片区开发商为鸿曦集团旗下的云南鸿曦房地产开发经营有限公司，成立于2007年3月9日，坐落于昆明市寻甸县仁德镇凤梧路，主要经营房地产开发。公司在昆明主城区动作不大，鲜少听闻，其开发的楼盘集中在寻甸，包括寻甸·馨苑花园、寻甸·园丁小区、寻甸·信合小区、寻甸·公园尚居、寻甸·龙苑尚居，马家营项目算是打入昆明主城的第一个项目。

　    马家营城中村改造项目的几个阶段：

　　2009年6月7日 召开村民大会就拆迁改造主要条款进行宣传；

　　2009年9月9日 与参与企业正式签订了《马家营城中村重建改造协议》；

　　2011年2月9日 取得《昆明市盘龙区人民政府办公室关于同意竞争性谈判方式选择和确定马家营城中村改造项目社会投资人的批复》（盘政办复（2011）11号）；

　　2011年3月29日 规划方案取得昆明市规划委员批复；

　　2012年10月11日 取得调整经济指标后昆明市规划局新核发的《国有建设用地使用权出让规划条件》； 

　　2012年4月24日 取得《昆明市盘龙区人民政府办公室关于同意马家营村进行城中村改造的批复》； 

　　2013年1月1日 取得《昆明市盘龙区人民政府关于马家营城中村改造的拆迁公告》；　

　　尚未拆迁的房屋

　　沿着马家营片区绕行一圈，如今的北京路不再是5年前的北京路，今后的马家营也将不再是曾经的模样。随着周边物群的建设和集中，该片区地段极具优势，临近北京路交通大动脉和地铁2号线，背靠金州湾小区，与之一街之隔的是俊发中心，不远处是财智心景大厦，周边还有时光俊园、金色年华等品质社区环绕；随着北市区的布局和发展，其所在的区域周边已经形成了由联盟商圈、财富中心商圈、白云路商圈组成的商业格局，目前已经聚集了高端写字楼、金融系统、商业系统共同构成的城市商务集群。该地段未来升值潜力不可估量。　　　

        拆迁改造一招棋错满盘皆输

　　昆明的城中村改造，用波澜壮阔来形容，至少从城市面貌的变化上讲，一点也不为过，382个城中村改造尚在进行中，但其改变的，除了昆明的城市面貌，很多人的生活也因此而改变。譬如城中村的村民们摇身一变成了居民，有些成了百万、千万富翁，有的还在坚守在自己的蜗居里成了钉子户，也有的因为城中村改造的一座房屋隔断了亲情。

　　一个城中村要顺利推进改造，经过的考验堪比“九九八十一难”。首先是规划关，规划要赢得90%村民的“欢心”，城中村改造才能启动，改造规划要符合城市控规，并完善建设用地手续；其次是补偿关，拆迁补偿标准要获得90%以上村民认可，改造方能实施；再次是征拆关，只要出现一户“留守户”，就可能导致整个改造项目延期或搁置；最后是资金关，在城中村改造过程中，社会投资人在征地拆迁过程中已垫付大量资金，土地招拍挂后需在限期内足额缴纳土地出让金，资金运转困难，出现资金短缺等现象，未能及时缴纳土地出让金，这些问题都将影响着项目工程进度。作为一个体量大、人口密集的老社区，马家营片区项目改造难度不小，现阶段留守户们的坚守以及双方利益的对抗，似乎最终变成了手握重金的开发商与手握土地的拆户之间的最后较量。