云南省委副书记仇和涉嫌严重违纪 或与昆明城改有关

　　2015年3月15日12点55分，仇和被中纪委通报涉嫌严重违纪接受组织调查。

　　在李克强总理答中外记者问之后，中纪委网站发布此则通告，瞬间又让原本沸腾的舆论再次炸开锅。　　 

　　仇和是谁？目前看来他的身份已成前云南省委副书记。仇和是江苏人，从政起点为江苏省宿迁市，曾任宿迁市市长，2007年至2011年调任云南省昆明市市委书记。昨日仇和出席云南代表团会议，今日造成还登云南日报头版。有网友揣测，仇和于京与会，是否会有预感将由此一劫？

　　从政二十余年，仇和被誉为“最富争议的市委书记”，无时无刻处在争议的漩涡中。仇和是个性的，但是过多个性便是任性。　　 

　　八年之中，仇和为昆明带来了什么？　　 

　　素有“铁嘴学者”之称的云南大学中文系教授石鹏飞，2008年首次提出“仇和新政”，这一概念此后被学术界和媒体广泛采用。“仇和新政”包括了一整套重大改革措施：整顿吏治，打造班底；开展城市综合治理，滇池水系、交通拥堵、城市绿化得到全面整治；强力拆迁，推动城中村改造；招商引资，力促跨越式、压缩化、超常规发展……

　　“酷吏”治官　　 

　　问一千个昆明人，一千个人都会异口同声地回答：在所有“新政”中，仇和做得最好的，是“铁腕治吏”。对仇和2008年一连串暴风骤雨般的整顿官场行动，昆明人至今津津乐道：1月28日，仇和要求昆明市委九届四次全体(扩大)会议进行现场直播，让官员们开会再不敢走过场；1月31日，仇和主张面向全国公选后备干部，40名博士来到昆明挂职，“外来的和尚会念经”，让昆明本地官员再不敢懈怠；2月4日，仇和在《昆明日报》上公布各县(市区)、各部门、各单位“一把手”联系电话，包括他自己和市长张祖林的电话，一时“昆明纸贵”，全城抢购；2月19日，仇和又公布自己和张祖林下班后的联系电话，要求全市公务员24小时做到“办公电话、家庭电话和手机，三通必须有一通”，“周六保证不休息，周日休息不保证”……昆明官场的神经绷到了极点。

　　实际上，仇和更像是一个老师，一个教官。回顾过往，仇和的施政起点，都是由“治官”开始。在宿迁，他扳倒了前沭阳县委书记等贪官，撤换了不作为的干部；在昆明，已有1200多名官员因“影响软环境”被问责。　　 

　　他的“以官治官”逻辑得到许多民众的欢迎，却遭到舆论和学界的批评。一位开会打瞌睡的官员遭免职，被归结为仇式“人治”之举，事后证实仇和并未作出罢免指示；某县就出台1号文件推广“同桌同餐、公筷公勺、剩菜打包”，而被批“唯上级论”，其实仇和只是在饭桌上提了一句倡议。　 

　　激进改革　　 

　　漫步在盘龙江边，昆明市民发现，多年以来，每到夏天便是气泡翻滚臭气熏天的盘龙江，不仅再也闻不到臭味，江水也变得清澈了。这也正是仇和在三年前将在太湖治污中行之有效的“河长制”引入滇池治理，入湖河道流经区域的党政一把手要对辖区水质和截污目标负总责的具体成果。

　　此外，在治理交通拥堵方面，昆明虽然正在经历仇和所称的“休克疗法”的阵痛，但规划9条线路总长304公里，已有6条线路开工的地铁建设和投资近400个亿，规模位居全国第四，年吞吐旅客将达到6500万人次。定位中国通向东南亚及南亚门户机场的“昆明长水国际机场”即将开通的前景，让市民少了许多怨气。

　　两年前，当昆明把市区所有汽车站全部撤销，分别迁往距离市区东南西北各个方向二三十公里不等的地方，市民在出行时都会抱怨。而如今再回过头来看当初的规划，如果不是当初痛下决心，今天昆明的交通在汽车广泛进入家庭的背景下，拥堵的程度势必会更加让人难以忍受。

　　此外，从市政府的搬迁到大学城的建设，不仅极大开拓了昆明市区的范围，使建成区面积从100多平方公里扩大到400多平方公里，也使仇和建设昆明“大城”及区域性国际城市的目标初现雏形。　　 

　　但是，激进是改革总是伴随着伤痛一起进行。无论是任宿迁市市长时的共有机构私有化，还是在昆明城中村改造的强拆中。　　 

　　一位官员说，在仇和来之前，关于城中村的提法是整治，但由于各方利益纠葛，一直停留在讨论上。仇和一提出就有明确的时间表：5年内改造重建336个城中村。　　 

　　由于在短期内把昆明的基础建设摊子铺得太大，收入微薄的昆明财政根本无法支撑，仇和也走向了“土地财政”。自他任了“城中村改造领导小组”的政委后，“整理土地”、“拆迁改造”等政策、行动一时间让昆明“满城风雨”，也发生了许多利益冲突，爆发了多次大规模群体事件。

　　媒体称仇和疑涉土地腐败被查　　 

　　据财新网记者获悉，仇和被查一事，牵扯昆明土地城建系统的腐败问题。

　　消息人士对财新记者表示，此时宣布，大部分云南代表团成员感觉有些突然。今日上午10点，第十二届全国人大会议第三次会议结束后，仇和还坐车回到了云南代表团的驻地——职工之家。

　　据财新记者了解，前两天，仇和的秘书还曾与人讨论，回云南后，省委常委会议等工作安排事宜。

　　另有知情人士说，春节前，云南本地即有零星传言指向了仇和将被调查。”仇和虽然随团参加此次人大会议，但明显看出他脸色并不好看。”　　 

　　昆明城建争议不断　　 

　　2012年10月，有网友制作昆明“地道战”视频反讽“大拆大建”，遭到疯传。2013年9月6日，时任云南省委书记秦光荣更是在一次公开会议上，罕见提出昆明城市规划建设的六点反思，认为昆明大拆大建等做法是对历史文化的“毁灭性打击”。

　　其中提及，“建筑物千篇一律，满目‘水泥森林’，几乎看不到具有特色风貌的建筑和街区”，“ 城市管理明显滞后于城市建设”，“ 在管理途径上重人治轻法治”，“对昆明历史文化是一种毁灭性的打击”。这是秦光荣入滇10多年来，首次对昆明提出系统性批评。而这次讲话，经过“半年多的调查研究”。

　　值得关注的是，仇和曾因“改善”昆明面貌被誉为“明星官员”，其接任者为张田欣，张田欣此前亦指疑涉嫌土地腐败。在施政方面，张田欣亦继承了“前辈”的意志——赴任10多天后，张田欣即在市委常委（扩大）会议上提出，努力把昆明建设成为全国和世界著名旅游目的地。　　 

　　今天，仇和事件已是云南政界头等大事，微信朋友圈里早已刷爆，无不对此事议论纷纷。

　　白衣苍狗变浮云，千古功名一聚尘。无论功与过，对于现在的仇和来说，诸如前尘往事，尽付云烟浩水。但是明日的春城依旧迎来朝阳的曙光，南盘江水依旧缓缓流淌，这片大地上的人民依旧要起早摸黑，辛勤工作。历史的车轮不会停转，滇池的清澈，拆迁户的泪水，诸如此般，且让历史来说吧。　　 

　　莫忘

　　“兴，百姓苦；亡，百姓苦！”