浦东探索购物中心集中退税创新模式 扩大政策效应

       7月1日上海实施境外旅客购物离境退税一个多月以来，市场反应不温不火，浦东唯一一家定点商店第一八佰伴首月退税额仅7067元。新区商务委近期开展调研，将积极探索购物中心集中退税的创新模式，并推动本土品牌商品参与离境退税，以进一步扩大政策效应。

　　据统计，政策施行首月全市首批27家定点商店中，25家开具了521份《境外旅客购物离境退税申请单》，价税合计金额166.43万元，涉及退税款约18.31万元，旅客购买商品主要集中在服饰配件、珠宝首饰、工艺品、护肤品和中医药产品等，品牌分布较分散。浦东唯一一家定点商店第一八佰伴首月开具21份退税单，价税合计金额仅6.4万元，退税额7067元。八佰伴办公室相关负责人表示，截至8月16日，商场开具离境退税单增至28份，退税额累计达到8751.06元，客人购买的商品主要集中在服饰、鞋子、饰品类。

　　浦东商务委调研显示，退税政策反应平平不乏商业模式局限、政策限制、服务能力欠缺等因素。比如目前退税定点商店多为商场，购物中心无法集中退税。浦东目前购物中心的经营模式多为品牌自主收银而非集中收银，而退税系统安装也只能由各品牌商户自行申报实施，导致一方面在软硬件投入上，一家购物中心需安装几十套甚至上百套退税系统和设备；另一方面对于消费者而言，购物后需要在每家商户单独开退税单，费时又不便。

　　而从国际经验看，离境退税政策是推动本国商品、本土品牌“走出去”的一条有效途径。而目前浦东乃至上海的多数商场，一方面商品同质化程度较高，本土品牌特色不突出；另一方面对境外旅客购物需求偏好了解不足，无法有效地组织特色商品，满足境外旅客需求。而商场的服务能力也存在问题，尤其是外语服务能力水平较低，大部分商场都没有外语标识和外语商品介绍。

　　记者了解到，8月初浦东又向市里推荐了29家企业申报第二批定点商店，目前相关审核正在进行中。而根据政策存在的各类瓶颈问题，新区商务委接下来将积极探索解决方式，寻求试点突破。如探索购物中心集中退税的创新模式，对于商场内实行自主收银的商户，由商场与商户以联销的方式集中收银，由商场运营方统一开具发票和退税单。目前，正大广场正在与商户探索此种方式实施的可行性，力争成为上海首家所有商户都能退税的购物中心。国金中心则在探索自主收银、集中退税模式，即由商场经营方统一为所有商户开具退税单，以减少退税系统软硬件投入。

　　同时浦东将积极推动本土品牌商品参与离境退税，充分发掘在浦东的本土品牌企业，如思乐得、玛格隆特等，推进其申报离境退税，并逐步加大对于本土品牌的宣传推广，扩大本土品牌在境外的传播。并将联合商联会等中介机构，组织浦东重点商业企业营业员的外语培训，提升为境外旅客服务能力。