“一带一路”战略的实施 陕西定位欧亚商贸中心

　　9月24日，2015欧亚经济论坛在西安召开，陕西省委常委、常务副省长姚引良表示，建议在交通、商贸、产业、金融和文化五方面加深欧亚合作交流。他表示，陕西将着力建设丝路经济带有影响力的自贸区、区域金融中心和能源交易中心，并争取上合组织开发银行和上合组织能源俱乐部落户西安。

　　姚引良表示，“一带一路”战略的实施赋予陕西打造内陆改革开放新高地、丝绸之路经济带新起点和重要战略节点的新使命。陕西省委、省政府努力打造丝绸之路经济带交通物流、科技创新、产业合作、文化旅游和金融合作“五个新起点”。

　　姚引良提议，陕西省希望在以下五个方面与欧亚各国深入加强交流合作：

　　一、加快互联互通，建设交通物流大通道。

       陕西发展交通物流大通道的条件得天独厚，西安已基本建成立体交通枢纽和国际商贸物流中心，航空、铁路、公路无缝衔接中转的现代综合交通枢纽基本建成。“十三五”期间，全省将力争高速公路、铁路分别再新增1500公里和3500公里，同时也将很快开通西安到哈萨克斯坦的国际航线，并不断拓展西安至丝绸之路沿线部分城市国际直达航线，对接亚欧国家交通主干线。建设面向丝路经济带的物流集散中心，共同搭建欧亚地区交通物流大通道。

　　二、扩大开放，构筑商贸流通大市场。

　　丝绸之路经济带沿线国家矿产、能源、农业、文化旅游资源丰富，与陕西有着良好的合作基础和发展前景。当前，积极探索欧亚地区自由贸易新模式，加快实现“贸易畅通”已成为当务之急。一是拓展“互联网+”贸易领域，促进跨境电商物流合作。二是通过多平台多渠道举办欧亚国家商品展览。三是加强海关合作，凝聚开放合作共识，共同反对贸易投资保护主义，降低关税和非关税壁垒，积极探索内陆地区自由贸易新模式。四是考虑建立面向沿路国家和地区来华采购商品的贸易平台，借此形式成立西安面向沿路买中国货和立足西安卖沿路各国货物的商业平台。五是在西安设立沿路国家商务代表处，服务双边贸易。

　　三、深化合作，开创产业合作大局面。

　　欧亚各国产业体系具有较高的互补性，产业合作的空间和前景广阔。陕西杨凌农业高新技术产业示范区正积极开展农业援助交流工作，鼓励企业在中亚建设农业科技园区，同时推动涉农新品种、新技术的国际交易、流转，带动商贸合作；陕汽在哈萨克斯坦与经销商合建装配厂，实现了本地化生产；延长石油已获得吉尔吉斯斯坦油气区块勘探开发权。下一步，我们将进一步加快开放步伐，组织省内企业走出去在沿路国家抱团建立产业、贸易园区，并与丝路沿线国家在装备制造、高新技术、农业科技、生态环保、新能源研发、科技合作等领域寻找产业发展的契合点和共振点，构建有利于发挥欧亚各国比较优势、更加均衡和普惠的全方位产业链，实现优势互补，发展共赢。

　　四、抓住机遇，构建丝路金融大中心。

　　陕西是丝绸之路经济带上的重要节点，理应成为丝绸之路经济带货币兑换、结算、投资、融资的货币流通集散地和区域金融中心，承担起推动欧亚地区沿路金融中心建设的战略重任。下一步，陕西将积极争取上合组织开发银行等国际性金融机构和上合组织能源俱乐部落户西安。除此之外，将以西咸新区、西安国际港务区、西安高新区、浐灞生态区、曲江新区等为依托，建设国际自由贸易区，加快金融改革创新力度，建设金融集聚区，着力建成在丝绸之路经济带上具有重要影响力的自贸区和区域性金融中心、能源交易中心。

　　五、互利共赢，搭建文化交流大舞台。

　　陕西在欧亚国家人文交流交往中，始终扮演着积极、重要的角色。陕西拥有高等院校108所，各类科研院所1000多个，现有中亚留学生1200名，占全国中亚留学生7.5％，西安交通大学、西北大学、长安大学等学校已经建立了丝绸之路研究院。我们高度重视与丝路沿线各国的旅游交流与合作，双向交流总规模已突破3000万人次。陕西愿与欧亚各国一起，进一步扩大人文领域的对话与合作，争取上合组织大学中国校区落户西安，加强与欧亚国家在旅游信息、人才培训方面的合作，推动我省与中亚国家有关省州和城市建立友好关系，加快启动领事馆区建设，申办西安丝绸之路经济带卫视频道。