秦丽萍谈上海十三五规划：基础设施建设向郊区倾斜

　　“十三五时期，上海促进协调发展的重点将会聚焦经济与社会协调发展、城乡发展一体化和区域协调发展。”昨天，上海市发改委总经济师秦丽萍在谈到上海十三五规划时这样说道。

　　秦丽萍指出，“十二五”期间，本市把郊区放在现代化建设更加重要的位置，郊区重点新城建设初见成效。“不过，目前上海的城乡发展还不协调。”

　　市发展研究中心副主任周国平指出，去年，上海城乡居民收入相差26518元，高于北京、天津等城市。城乡的教育、医疗、文化、养老等公共服务投入方面差距较大，农村基础设施和生态环境建设存在较多“短板”，农村社会保障和非农就业水平还需进一步提高。

　　不仅如此，中心城区内部和郊区区县之间发展也不均衡，去年，黄浦、徐汇、原静安、长宁的区级一般公共预算收入是杨浦、虹口、原闸北、普陀的1.53倍，其中最高的黄浦区是最低的虹口区的2.08倍。闵行、宝山、嘉定、松江四区的区级一般公共预算收入是金山、青浦、奉贤、崇明四区的2.08倍，其中最高的闵行是最低的崇明的4.14倍。

　　周国平表示，“十三五”时期，上海将深入推进城乡发展一体化，进一步缩小城乡差距。“落实实施‘三倾斜一深化’，即推动公共服务资源配置向郊区人口集聚地倾斜，推动基础设施建设投入向郊区倾斜，推动执法管理力量向城乡结合部倾斜，深化农村土地制度改革。”市规土局副局长徐毅松指出，根据规划，到2020年，上海森林覆盖率达到18%、建成区绿化覆盖率达到40%以上，河面率不低于10.1%，重要水功能区水质达标率不低于78%。