北京拟出台推动旅游业发展政策 推进环球主题公园二期、湾里等项目

9月19日，北京市文化和旅游局发布关于对《北京市关于推动旅游业高质量发展的实施意见（征求意见稿）》（下称《实施意见》）公开征集意见的公告，征集时间为2024年9月19日至2024年9月25日。

《实施意见》提出，到2029年，旅游产业增加值占全市GDP比重超过5%，旅游商品性消费占全市社零额比重达到22%，年度旅游总收入超过8400亿元，旅游总人次达到3.8亿，入境游人数达到520万，北京成为国际一流旅游城市和全球旅游目的地。

《实施意见》共有9个部分，分为三大板块。其中，第二至第八部分为第二板块，主要从空间布局、产品体系、服务体验、产业动能、宣传推广、综合改革、市场环境等方面展开主要任务。

在优化旅游空间布局方面，提出构建均衡有序的空间格局、建设旅游特色活力区域、打造京津冀世界级旅游圈，包括大力发展全域旅游，构建全市联动、功能互补、协调发展的旅游产业空间布局；以及推动朝阳、密云、延庆等区建设成为特色鲜明的国家级旅游休闲城市，并依托环球影城、古北水镇等旅游产业功能区，积极申报培育世界级旅游度假区。

在构建优质旅游产品体系方面，将持续开发文旅深度融合产品、加快发展科技旅游产品、丰富完善时尚旅游产品、大力培育体育旅游产品、提质升级乡村旅游产品、深入开发精品文创产品和旅游商品，包括持续打造亮马河风情水岸、首钢园等国家级夜间文化和旅游消费集聚区，提升夜间消费活力，以及推动城市夜间照明的旅游化改造，丰富夜游、夜赏、夜娱项目，并提升三里屯太古里、751旅游休闲街区等国家级旅游休闲街区消费环境。此外，还将持续升级和开发标志性“北京礼物”，建设北京旅游一站式购物场所；在旅游景区、商圈、公园等场所开设主题“北京礼物”店。

在激发旅游产业新动能方面，将培育壮大旅游市场主体，积极吸引科技、文化、旅游等领域的国内外知名企业、头部企业在京投资大型旅游产业项目、科技旅游示范类项目、文化创意园区类项目；同时加快推动旅游项目建设，加快编制主题公园规划，在东部，推进环球主题公园二期、“湾里”文化商业综合体等项目；在西部，打造“两园一河”（园博园、首钢园、永定河）西部休闲旅游新地标等项目；在京北郊区，谋划实施密云区南山云谷度假乐园旅游综合体建设项目；在京南地区，规划建设以野生动物园为基础的大型旅游度假区。推出园博园彩灯游园会、朝阳公园电竞潮玩主题片区文旅体商融合新场景、新业态。

在加大旅游宣传推广方面，提出打造旅游品牌矩阵、加强旅游品牌营销、办好线下推介活动和深化国际旅游领域合作，包括培育打造包括旅游目的地品牌、企业品牌、产品品牌、节庆品牌、美食品牌、美妆品牌在内的立体化品牌矩阵；持续开展“你好，北京”“长城好汉”境外主题文旅系列推广活动等。

在深入推进旅游业综合改革方面，提出深化文旅事业单位激励机制改革、完善社会力量参与旅游业投资运营机制、持续优化旅游产业政策、推进旅游消费领域改革，包括推动博物馆、图书馆、文化馆、景区景点、市属公园等因时因地制宜开展延时开放；优化餐饮等配套经营服务；支持民营企业参与重大文旅项目建设；建立以文博场馆、演艺空间等为核心的文商旅综合消费板块，推动周边文旅、商业设施在消费品牌和场景上共融共促，形成展览、演出等多业态多功能的文商旅消费集聚区。