南京暂未限溢价率 37幅地块成功出让24幅底价成交

　　昨天有报道说，杭州近日出台土地出让新政，溢价率49%封顶，引起业界关注。记者采访获悉，南京目前并未出台类似的土地出让“限溢价率”规定。今年以来，南京土地市场总体比较冷清，超过六成地块都是以底价成交。

　　杭州：土地出让溢价率49%封顶

　　据报道，杭州不少报名竞投上周出让地块的开发商，在拿到土地出让资料的同时也拿到了一份文件——《关于贯彻国土资电发【2012】87号文件有关事宜的通知》，文件明确提出“对商品住宅地块，当土地价格溢价率达到49%时，将调整竞价方式，即锁定地价，‘从零开始’竞投配建安置用房或保障性住房面积”。也就是说，在土地出让出现高溢价率时，“价高者得”这一规则将不再适用。

　　南京：今年地块综合溢价率7.82%

　　市国土局相关人士昨接受本报记者采访时说，南京土地市场今年以来总体平稳，目前并未出台类似的土地出让“限溢价率”规定。

　　据南京中原DRC监测数据，南京今年前三季度土地出让总面积同比去年降了29.26%，出让金额下跌了20.6%。

　　记者统计发现，截至昨天，南京今年共发布了11则土地使用权公开出让公告，挂牌44块地。其中，包括河西、江宁、浦口等板块在内，共有6幅地因故终止或暂停出让，37幅地块成功出让。

　　这37幅地块中，底价成交有24幅，约占了65%，综合溢价率仅为7.82%。但分季度来看，地块成交溢价率呈逐渐上升趋势。今年一季度，南京共出让12幅地块，整体溢价率为2.95%；二季度出让了14幅地块，整体溢价率为8.54%；三季度共出让了11幅地块，整体溢价率为11.98%。

　　其中，创下溢价率最高值的是今年首场土地拍卖会上，来自江宁区的N02011G93地块被康利置业以7300万元竞得，溢价率高达73.8%。

　　专家：限定土地溢价率治标不治本

　　“限制政策只是让土地出让溢价率表面数据不会过高，但没有根本意义。”南京天诚不动产研究所副所长吴翔华认为，按这项政策来看，溢价超过49%后，只不过要求开发商用溢价部分建设安置或保障性住房。如果土地有价值，开发商依然会争抢，土地拿地成本不会降低。同时，开发商建设安置或保障性住房的成本，将转嫁到其可售商品房的部分，可能造成商品房价格更高。

　　吴翔华认为，要想从根本上抑制土地高溢价的出让，首先要平抑房地产市场价格，只有上市价格平稳，才会让开发商拿地更谨慎；其次，政府应探索土地供应多渠道、多元化，打破土地供应垄断性的局面。