在杭州钱塘江南岸，一座新城——钱江世纪城正在崛起，而其中一个名为“杭州国际办公中心”的项目让大家期待，因为这里将建成“杭州最高楼”，规划中这个建筑群最高有331米，将成为杭城新地标。
然而，令所有人咋舌的是，未来的“杭州最高楼”，没有办理任何消防手续，已经部分完工，让人不禁要问：谁来保证它的安全？
目前，消防部门已经立案调查。但是又一个疑问浮出水面：消防审批属于施工许可的前置条件，理论上没有审批，就无法取得施工许可，没有施工许可，这属于非法施工。“杭州国际办公中心”到底有没有施工许可证？
不具备条件
但施工许可证却办出来了
昨天下午，记者再次赶到萧山区滨江一路，“杭州国际办公中心”项目工地，依然有工人进出，施工仍然在继续。但早在上周，消防部门已经要求工地停止施工。
据《消防法》等，消防审批是施工许可的前置条件。然而，杭州市萧山区住房和城乡建设局建筑管理科昨天向记者证实，早在2010年9月，杭州国际办公中心就已领取了施工许可证。
对此，该局相关负责人坦言，确实属于工作失误，属于“衔接”工作没有做好。不过，对于这个说法，杭州市建委并不认同。
昨天，杭州市萧山区住房和城乡建设局也表示，为了吸取此次教训，已经着手对辖区内的施工许可证展开排查，同时将联合消防部门督促“杭州国际办公中心”尽快补办相关手续。
没有预售许可
却预售“精装酒店式公寓”
记者调查发现，杭州国际办公中心，不仅没有消防审批，而且也没有预售许可证。
昨天，在项目工地外面的大型广告牌上，“杭州国际办公中心”的“VIP热线”很是醒目。而在杭州西湖区黄龙路5号，就是售楼位置，对外宣称“首发力作精装酒店式公寓——嘉润公馆”。
但是，记者从杭州市萧山区住房和城乡建设局证实，“杭州国际办公中心”至今没有取得“预售许可证”，而且按规定也将无法取得“销售许可证”。理由是，在土地部门公示中：杭州国际办公中心所在土地的性质属于商业办公，而且作为“总部经济”（记者注：某区域由于特有的资源优势，吸引企业将总部在该区域集群布局，并由此对该区域经济发展产生重要影响的一种经济形态），禁止对外销售。
早在2007年，杭州就出台了《杭州市人民政府关于加快总部经济发展的若干意见（试行）》，其中就包括钱江世纪城，为了吸引“总部经济”，政府也开出了很优厚的条件，比如远低于市场价的土地销售价格。
杭州市萧山区住房和城乡建设局相关负责人解释说，如此优惠的条件，也是有前提的——比如，禁止企业对外销售房产。
除了没有消防审批、预售许可证，今年4月的检查中，萧山建设部门还发现此项目“按规定需要登记备案的设备设施未按规定进行登记备案”，并给予施工方和监理方负责人扣分的处罚。
截至记者发稿
投资方及其上级公司都未回应
“杭州国际办公中心”的投资方是“恒利企业管理(杭州)有限公司”，但相关负责人拒绝对外回应此事。
“恒利企业管理(杭州)有限公司”的上级公司为上市企业“众安房产有限公司”。昨天下午，记者也联系上了“众安房产有限公司”，并表达了采访意愿，工作人员表示会联系相关负责人，但至今晨零点截稿时，仍没有等到众安房产的任何回应。
萧山消防大队表示，由于涉及金额巨大，相关手续已经进入调查阶段，将尽快做出处罚决定书，并要求“恒利企业管理(杭州)有限公司”在规定期限内向消防部门申报消防设计审核，在经审核合格后方可施工。
昨天下午，杭州市萧山区住房和城乡建设局向记者再次强调，钱江世纪城绝大部分项目都属于“总部经济”，都将无法取得“销售许可证”，严禁销售，所以杭州国际办公中心这个头同样不能开。
杭州市萧山区住房和城乡建设局相关负责人解释说，企业拿杭州国际办公中心这块地的时候，平均每亩要比同期同类地块的价格低很多。
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