十三朝古都西安城内最后一块未被商业开发的历史文化保护遗址,即将借着历史文物保护的名义加速进行商业开发。
这块75平方公里的区域,就是汉长安城遗址所在地。作为国家第一批重点文物保护单位之一,长期以来,遗址范围内的基本建设工程被严格控制。
然而,随着西安“汉长安城国家大遗址保护特区”长达8年、总投资额或达到200亿~300亿元的建设,这块区域将被进行:
大规模的基本建设,以加速西安的城市化进程。
其基本运作模式是先圈地,利用历史文物进行炒作,再进行招商引资,出让土地获得资金,建设主题公园使得地价升值。而这与西安此前大明宫遗址和曲江新区的开发模式如出一辙。
由于西安“地产副市长”段先念不仅担任汉长安城遗址建设领导小组副组长,同时还兼任该项目的办公室主任,这一巨大工程被认为是段先念复制“曲江模式”的又一新举动。
这个距今2000余年的历史古迹,在商业模式运作下,最终将走向何方?
项目总投资或达数百亿
打开西安市地图,如果你看得足够仔细,就会发现一个颇为奇怪的现象:西安城西北角一块总面积达到75平方公里的区域,既没有纵横交错的道路规划线,也几乎没有酒店、超市、卖场等商业性建筑。这在西安这个西北最发达的城市,显得极为格格不入。
这块几乎是空白区域的地方正是汉长安城遗址所在地,它位于渭河南岸,与秦阿房宫隔河相望。驱车从西安市中心地标钟楼出发,仅需要20分钟的时间,就能到达汉长安城长乐宫四号遗址博物馆所在地。
汉长安城遗址是我国迄今规模最大、保存最为完整、遗迹最为丰富、文化含量最高的都城遗址,建于公元前202年到公元8年。从平面图上看,汉长安城大体上呈不规则的方形,城内的主要建筑有长乐宫、未央宫、桂宫、北宫、明光宫、武库等。
早在1961年,汉长安城遗址被国务院列为第一批重点文物保护单位名单。但对于绝大多数的游客和市民来说,这个不收门票的景点,是一个被遗忘的千年古城,参观人数寥寥无几。因为60多年来,遗址范围内的基本建设工程也被严格控制,发展远滞后于周边地区。
然而,这一局面将在随后被打破。
2012年8月3日,陕西省委常委、市委书记魏民洲主持召开市委常委会议,讨论通过了《西安汉长安城国家大遗址保护特区实施方案》。
据了解,这一项目从2012年6月份开始至2020年12月份,建设时间将达8年。主要分三个阶段实施:首先完成汉长安城未央宫遗址申报丝绸之路世界文化遗产工作,组织编制遗址区规划并经国家文物局批准;其次,完成遗址考古普探成果的规划调整和主要文物本体的保护展示,启动特区建设范围内的基础设施,完成先期启动区域内村民安置工作;最后是完成汉长安城考古遗址公园建设。
“汉长安城遗址建设,是继曲江新区、大雁塔北广场、大唐芙蓉园、大明宫遗址建设等之后,最为重要的一个城市文化建设项目。”西安市政府一位不愿具名的官员向《中国经营报》记者表示,本次项目以申报丝绸之路世界文化遗产工作为启动项目,仅启动项目的投资额就达到了75亿元。
据介绍,此前西安市完成的大明宫遗址区保护改造,规划面积为19.16平方公里,总投资120亿元。而汉长安城遗址的规划面积达到了75平方公里,预计8年的总投资或将在200亿~300亿元。
据记者了解,本次建设保护区,最大的难点就在于对汉长安城遗址内的居民进行迁移安置。按照西安市的规划,在2015年12月,要完成对遗址区域内的群众进行迁移安置工作。
数据显示,目前汉长安城遗址内共有14个村庄,常住居民5万余人。按照规划,遗址内的居民将往西迁,安置到西三环外的沣东新城区域。
本文将聚焦五六十年代的西安,分别从交通路网、地标建筑及城市商业三大板块,追溯那个年代西安城市变迁的历史印记。
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