武汉“土地财政”隐患渐显现 超九成政府性收入来源土地

　　（赢商网湖北分站整理）昨日，武汉市财政局向人大常委会汇报了上半年的“账本”。今年的财政报告，比往年更完整，首次报告公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算的执行情况。

　　“土地财政”隐患渐显现

　　财政报告显示，上半年武汉政府性基金预算收入完成309.02亿元，下降11.5%。财政局局长周学云解释，主要是因为新城区和开发区土地出让收入下降了50%。

　　“同时，商品房存在较大积压，5月底待售面积较同期增长40.5%。这些数据都显示，房地产投资和销售呈现降温态势。”姜伟琳指出，下半年房地产业税收能否继续支撑财政收入稳定增长，存在较大不确定因素。

　　有人大代表担忧“土地财政”隐患。

　　人大常委会委员陈晓芳指出，在市本级政府性基金预算收入254.25亿元中，国有土地使用权出让收入达232.79亿元。“也就是说，有91.56%的政府性基金收入是卖土地的钱。”

　　人大常委会委员张晓玲也算了一笔账：土地收入加上与房地产相关的税收，卖地卖房在地方财政收入中所占比重接近一半。“这给武汉带来隐患，如果明年房地产形势不好，该怎么办？”

　　武钢入库税收同比降一半

　　“从财政数据看，武汉经济稳中趋快。”武汉市人大常委会委员姜伟琳说。

　　上半年武汉市 GDP同比增长9.6%，高于全国2.2个百分点。与去年同期相比，在副省级城市位次中，GDP增速由第6位上升到第3位。

　　数据统计，上半年武汉公共财政预算总收入完成1055.35亿元，完成年度预算的55.3%，比去年同期增长17.5%；地方公共财政预算收入规模在全国15个副省级城市中位居第4，增幅17.5%，位居全国第二。

　　“在公共财政预算收入中，税收收入较快增长，达16.5%，表明财政收入质量较高。然而，上半年武汉国内增值税同比增长5%，增速明显回落，说明工业转型相当艰难，仍有经济下行压力。”姜伟琳举例说，武汉钢铁行业总体产能过剩，税收持续下滑，上半年武钢股份公司入库税收仅8.17亿元，减收达9.01亿元，同比下降52.43%。

　　除少数重点工业产业增长乏力之外，批发和零售业增长速度也有所减缓，税收增幅仅为10%。加之扩大营改增、结构性减税因素影响，全市财政收入增幅仍有回落压力。