一线城市暂或不会全面退出限购 改善需求或将上位

　　1月18日，国家统计局发布70个大中城市房价数据显示，2014年12月，一、二手房价格上涨城市数量均有所增加。

　　新房市场中，全国仅深圳微涨1.2%。在此之前，70个大中城市新建商品房价已经连续3个月环比无一上涨。

　　与此同时，国家统计局城市司高级统计师刘建伟表示，房价环比降幅也继续收窄。

　　21世纪经济报道记者据国家统计局的房价数据测算，70个大中城市，2014年12月新房新建商品住宅价格平均环比指数为99.58，环比上升0 .17%，连续4个月上升。二手住宅价格平均环比指数为99.67，环比0.06%，连续3个月上升。

　　更值得一提的是，刘建伟表示，受前期信贷政策调整、央行降息、年底开发商为消化库存加大推盘力度等多重因素影响，去年12月新建商品住宅成交量环比增长近9%，再创年内新高。

　　一线城市率先回暖

　　作为楼市的风向标，一线城市止跌速度要快于其他城市。

　　刘建伟介绍，2014年12月，北京、上海、广州、深圳4个一线城市新房成交套数环比增长均在15%。

　　“量涨”之时，一线城市的房价也现复苏通道，国家统计局数据显示，2014年12月，一线城市二手房价格环比全面上涨，这也是一线城市二手房价自2014年6月下跌以来的首次全部上涨；新建商品房价中，全国仅深圳一地房价上涨，微涨1.2%。

　　更值得一提的是，一线城市在去年年底显现的翘尾行情，已经传导至土地市场。

　　今年1月上旬，一线城市土地成交合计14宗，平均楼面价每平方米达到了11743元，溢价率达到了30.46%。其中，5宗住宅用地成交的楼面价每平方米达到了17353元，均创2014年来的新高。

　　北京中原地产市场研究部总监张大伟认为，相比三四线看得见的风险，一线城市的楼市更为安全，现在房企正全面回归一线城市抢夺土地，楼面价接近或者超过房价已经成为一线城市土地市场的新常态。

　　张大伟亦认为，在高地价频出的背景下，一线城市的房价也将持续进入上升通道中。

　　仅5城市限购

　　就在国家统计局发布房价数据的前一日，厦门市政府发文取消限购，也就是说，截止到目前，全国仅有北京、上海、广州、深圳、三亚仍在执行限购政策。

　　此前由中国社科院发布的住房绿皮书《中国住房发展报告(2014-2015)》指出，2015年房价将以软着陆为主，限购政策可能全面退出，一线楼市有望在下半年出现复苏。

　　2015年初，有关一线城市将在2015年取消限购的市场传言也频频传出。

　　21世纪经济报道记者自住建部获悉，在部署2015年楼市工作时，住建部部长陈政高强调要准确把握市场运行中存在的新情况、新问题，注意地区间的差异，跟着市场走势，积极应对，促进房地产市场平稳健康发展。并未提限购等房地产调控的字眼。

　　在张大伟看来，这也意味着，一线城市将具备限购调整的自主权。不过，张亦认为，对于一线城市而言，限购并不只是抑制购房需求的楼市调控措施，长期来看，是服务于一线城市控制人口规模的新型城镇化方向，很难退出。

　　21世纪经济报道记者亦致电四大一线城市房管局、市场机构及开发商获悉，2015年，一线城市全面退出限购的概率不大。

　　上海市住房保障和房屋管理局相关人士表示，上海住房限购政策并未变化。

　　一位接近北京市政府的人士告诉21世纪经济报道记者，北京并未在政策层面上对取消限购有过探讨，短期来看，取消限购的概率不大。

　　北京万科总经理刘肖也告诉21世纪经济报道记者，从2014年限购退出的城市来看，实际对市场的刺激作用有限，限购退出是迟早的事，但短期来看，一线城市尤其是北京全面退出的概率不大。

　　改善性住房需求上位

　　虽然短期来看，一线城市限购全面退出的概率不大，不过，原住建部政策研究中心副主任王珏林认为，政策存在微调的可能性，比如释放改善性住房需求。

　　东部一位住建系统的人士告诉21世纪经济报道记者，2015年的楼市状况并不一定会比2014年简单，不同城市、区域间的分化将会更加持续。

　　在一线城市楼市复苏的背景下，根据国家统计局数据，2014年12月杭州、宁波、海口、温州、金华这5个城市，出现了低于2010年定基价格的情况。

　　上述住建系统人士认为，在此背景下，也要求各地更加积极主动作为，在楼市调控措施上，相比此前，地方将更具自主权并偏向市场化手段。

　　国家发改委副主任朱之鑫在1月16日召开的首次国务院政策例行吹风会上表示，房价适当波动是在挤出投机性需求，并不意味着未来政府在房地产调控方面将无所作为，2015年将稳定住房消费，重点是满足从生存性需求向改善性需求和舒适性需求转变。

　　张大伟亦认为，此前诸多限购、限贷等诸多政策在抑制投资投机性购房需求时，也一定程度上误伤了改善性住房需求，未来释放改善性住房需求或将成为解决高库存的重点。

　　中国房地产住宅研究会副会长顾云昌亦认为，当前楼市确实出现供过于求和阶段性饱和情况，在相对市场饱和的状态下，去库存将成为重点，在刺激住房消费方面，除了满足首套刚需以及新进城市的新市民购房需求外，改善性购房需求也存在很大的释放空间。