武汉将处置精武路等18宗闲置地块 总面积达46.91万方

　　2015年8月11日，武汉市国土资源和规划局公布了武汉市中心城区闲置土地情况。

　　据本轮公告，武汉共有18宗闲置地块进入处置程序，总面积为46.91万方，其中，包括武汉富华房地产开发建筑有限公司精武地块、武汉香利房地产开发有限公司崇仁路地块等在内的4宗土地使用权被依法收回。另有武汉恒信置业有限公司常青路3.36万方地块尚在上报处置方案阶段。

　　47万方闲置土地被收回

　　2015年8月11日，武汉市国土资源和规划局公布了武汉市中心城区18宗闲置土地情况。

　　截止8月11日公告，武汉政府已处置了13宗闲置土地，其中，包括武汉富华房地产开发建筑有限公司精武地块、武汉香利房地产开发有限公司崇仁路地块、武汉中银物业发展公司永康里地块、江汉三路等在内的4宗土地使用权被依法收回，而另外9宗闲置土地已开工。另外的5宗闲置土地已进入处置程序，未处置完毕。

　　另有武汉恒信置业有限公司1宗常青路3.36万方地块尚在上报处置方案阶段。

　　最长闲置超20年

　　在本轮被收回的闲置土地中，约定开工时间最早的为武汉富华房地产开发建筑有限公司精武地块，为住宿餐饮用地，地块面积0.49万方，约定开工时间为1994年，距今已超20年。

　　据了解，武汉富华房地产开发建筑有限公司，1992年成立，注册资本为1200万人民币，法人为曾新阶，曾开发两湖官邸等项目。

　　开发商跑路

　　而武汉香利房地产开发有限公司崇仁路地块，为中低价位、中小套型普通商品住房用地，地块面积1.64万方，同样约定为1994年开工。

　　据了解，武汉香利房地产开发有限公司成立于1992年，由中国烟草总公司湖北省公司、香港圣鹏国际贸易公司以及湖北三星贸易发展实业总公司分别以30%、40%、30%的出资比例共同投资组建而成，注册资本2000万元，曾经开发世纪花园香利国庭、民生银行大厦，而随着2014年武汉香利房地产公司董事长柳锦强携巨款跑路之后，开工可能已化为泡影。

　　国有企业爽约

　　被收回永康里地块、江汉三路地块的武汉中银物业发展公司则是一家国有企业，成立于1992年，法人为但元生，注册资本达5000万。其中，江汉区永康里为0.72万方公共设施用地，江汉区江汉三路为0.67万方中低价位、中小套型普通商品住房用地。

　　8成闲置源于政府

　　在武汉政府进入处置程序的18宗闲置土地中，15宗闲置原因源于政府，仅有3宗闲置原因源于企业本身。

　　在尚未进入处置程序的1宗闲置土地中，即武汉恒信置业有限公司常青路3.36万方地块，其闲置原因也源于政府，该地块位于江汉区常青路与江达路交汇处，为商务金融用地，约定开工时间为2009年，政府目前正在协议有偿收回国有建设用地使用权。

　　毛地出让易造成闲置

　　试图联系武汉富华房地产开发建筑有限公司、武汉中银物业发展公司了解原因，却发现其公开座机号码均已无法打通。

　　和昌地产内部人士表示：开发商闲置土地可能有几个方面的原因，1、在目前集团不缺乏销售压力的前提下在非成熟区域储存地块，地块目前不具备良好的市场环境，由于地块质素和自身的产品问题不能作为新版块的撬动者和领头羊。2、销售压力过大导致的资金问题，无力支付工程款导致无法开工。3、拿地之初目的就是土地一级整理，赚取土地差额，俗称二道贩子。九龙仓甲方策划表示了相近观点，认为土地闲置一种是坐地起价，待价而沽，享受土地溢价收益;一种是开发商能力有限，就算拿到好地，配套规划设计能力跟不上，或者后期资金跟不上，只能闲置或者联合开发。

　　2012年国土资源部《闲置土地处置办法》强调要求必须是“净地”，禁止“毛地”出让，避免因拆迁等原因造成的土地闲置。市、县政府供应的土地应当是土地权利清晰，安置补偿落实到位，没有法律经济纠纷，地块位置、使用性质、容积率等规划条件明确，具备动工开发必需的基本条件。据了解，毛地是指城市基础设施不完善、地上有房屋拆迁的土地。而在2012年之前，武汉多有毛地出让。拆迁困难也是这些土地闲置的主要原因之一。

　　闲置1年就该收回

　　1999年，武汉推行《武汉市闲置土地处置办法》。

　　武汉闲置土地处置办法所称闲置土地，是指土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定的期限未动工开发建设的建设用地。具有下列情形之一的，也可以认定为闲置土地：

　　(一)国有土地有偿使用合同或者建设用地批准书(国有土地划拨决定书)未规定动工开发建设日期，自国有土地有偿使用合同生效或者建设用地批准书(国有土地划拨决定书)颁发之日起满一年未动工开发建设的;

　　(二)已动工开发建设，但开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足1/3或者已投资额占总投资额不足25%且未经批准中止开发建设连续时间满1年的;

　　(三)法律、行政法规规定的其他情形。

　　2012年，武汉重新修订《土地闲置处置办法》，对于动工和投资额等核算指标设置了硬标准杠，同时规定，对于闲置满一年的土地，开发商需缴纳的闲置费设定为土地出让或者划拨价款的20%，对于闲置满两年的土地，由市、县国土资源主管部门无偿收回。

　　武汉知名房产专家梅水雄表示，开发商的闲置土地，有主动和被动两种不同情况，和市场行情，开发商资金实力都有关系。政府对于2年内不开工地块回收，有利于提高土地开发效率。

　　武汉市尚未处置的闲置土地情况表

　　武汉市中心城区闲置土地情况