石家庄综合保税区建设收尾，建成将提升石市竞争力

　　自去年获得国务院正式批复后，石家庄综合保税区全力推进规划、建设和招商工作，经过一年多的努力，目前建设进度已经进入收尾阶段，区域内基础设施基本建设到位，总工程量已完成90%，具备预验收条件。

　　12月9日，记者在石家庄综合保税区的主卡口看到，服务中心、信息中心和查验区等功能性配套建筑已经轮廓初现，货物通道开始安装电子地磅、闸门放行系统等信息化设备。

　　为增强经济发展的动力和活力，打造对外开放新平台，提升承接外向型大项目转移的能力，市委、市政府审时度势，依托石家庄正定国际机场辐射，大力发展石家庄综合保税区。石家庄综合保税区位于空港工业园起步区东北片区，西邻正定国际机场，南邻高铁站，是集机场、高铁、高速公路为一体的空港、空铁复合型综合保税区，规划面积5平方公里，批准面积2.86平方公里，其中围网面积2.58平方公里。

　　智能化管理作业

　　进入主卡口就出境了

　　尽管天寒地冻，但保税区内铲车、吊车、挖掘机来往穿梭，机器马达轰鸣，工人们紧张有序地开展施工，建设现场如火如荼。

　　记者在现场看到，保税区主卡口是一座类似过街天桥式的建筑，约130米长、20米高，外立面采用米黄色石面与深蓝色玻璃幕墙相互辉映，远远望去很是气派。负责主卡口建设的周水来告诉记者，“货物从主卡口进入保税区后，就是出境了。”

　　主卡口设置了五进五出的10个车道，被9条隔离岛分列开来。其中，普通车道有4米宽，加宽车道达到了5米。隔离岛上已经安装了电子闸门放行系统、IC卡识别系统等信息化设备。这些设备可自动读取电子车牌号码、集装箱号、车载重量(电子地磅数据)、安全智能锁等监管数据，进行海关监管信息的自动比对、风险判别，完成车辆GPS运行轨迹自动核销、货物查验或者放行指令处置等卡口智能化管理作业，实现车辆分流、自动验放。

　　位于主卡口北侧的1号楼、2号楼主体已经竣工，施工人员正在进行内、外装修。据悉，1号楼的定位是综合服务中心，设置了驻区部门办事大厅、保税区规划展示等，兼有保税商品展示展销、科技企业孵化、总部经济、电子商务等功能。2号楼的功能是监控中心和信息中心。这两栋楼总体建筑面积达2.1万平方米。

　　封闭式管理

　　376个探头实时监控

　　通过主卡口，步入保税区后，记者看到区域的边界都安装了深绿色的围网，有2米多高。有关负责人介绍说，由于综合保税区实行的是最先进的管理模式，实行封闭式管理，因此综合保税区与其他地区之间，要设置符合海关监管要求的卡口、围网、视频监控系统以及海关监管所需的其他设施。

　　围网总长度9.2公里，上面将安装376个监控探头，能够覆盖整个保税区周界。除此之外，沿围网建有数字式主动红外线警戒监控系统，每间隔100米设有一组红外对射报警器，并在拐弯处进行加密处理，可对保税区的边界区域进行实时监控。

　　据了解，保税区市政路网一期工程全长13公里，包括区内3条主干道和区外3条连接路，目前已经实现了保税区与机场、高铁站、西南片区之间的互联互通。

　　保税区域内的路面硬化已经施工完毕，海关监管、巡逻的专用通道实现了全线通车，照明及监控设施也安装到位，

　　可确保海关24小时无障碍监管。目前，查验区等基础配套建筑正在进行最后的收尾。

　　引进“两头在外”企业

　　打造对外开放桥头堡

　　根据产业发展规划，石家庄综合保税区重点发展高端制造、现代物流、国际贸易、创新服务四大产业体系。

　　初步统计，有意向入区的项目有50多个，涉及保税加工类、保税服务类、国际贸易及保税物流类项目；其中2个项目已开工，总投资15.77亿元，占地238亩。

　　空港工业园管委会主任吴飞介绍说，目前开工项目及拟入区项目占地面积已超过总批准面积的50%，符合综合保税区的验收条件。接下来，筛选入驻项目时将侧重“两头在外的企业”，即原料采购来自国外、销售市场也在国外的企业，特别是从事高端技术和高端服务的企业。

　　“这些企业入驻生产即享受‘免关税’优待，这将拉动外向型加工制造业崛起；令外贸型企业头疼的繁琐出口退税问题也迎刃而解，货物入区视同出口，即可申领退税，至于货物何时交割则不在考虑范围；保税物流则让海外采购商受益，在不产生关税的情况下进口商品可待价而沽，入区存储没有任何时间限制；……”吴飞表示，综合保税区的优惠政策，将能吸引更多产业入驻，形成产业聚集，进一步增强石家庄对外开放的吸引力和区域发展的竞争力。