罗湖区建区是深圳改革开放的起源地和最先发展的区域之一,也是深圳第一个建立的中心城区,已有40年的历史。作为目前深圳发展十分成熟的区域,罗湖区在发展过程中面临着土地空间不足、人口稠密、交通拥堵、基础设施老化等问题,这些成为了阻碍罗湖发展的瓶颈,而城市更新成为罗湖突破发展困境、实现可持续发展的唯一途径。
据悉,早在2015年8月29日,罗湖就已启动城市更新改革试点,曾先后制定出台《罗湖区城市更新实施办法》《罗湖区城市更新业务办理指南》《罗湖城市更新操作手册》等城市更新政策,力求让城市更新更加标准化、制度化。
2017年以来,罗湖区土地空间加快释放,完成城市更新用地供应26.98万㎡,完成率达112%,位居全市各区前列。
截至目前,罗湖入册更新项目达105个,受理城市更新项目52个,在建项目36个,已竣工项目27个,众多项目如水贝珠宝总部大厦一期项目、招商中环项目、深业泰富广场项目等都取得了突破性进展。
一、素有改革基因 罗湖依托城市更新或迎重大发展机遇
作为城市更新改革先行者的罗湖将通过城市更新把产业做强、城市做精、消费做旺、民生做好,力争让老城区再度焕发新生机,以下从机遇、环境、创新、发展等五个方面来阐述。
1、在口岸经济带建设、深港合作上展现“新成效”
开展口岸经济带发展规划、空间规划和实施路径研究,通过更新优化片区环境和服务功能,协调轨道11、17号线调整引入罗湖口岸,积极推动深圳火车站融入国家高铁网络,深汕城际线在罗湖布站。
图片来源:新时代新罗湖
2、在重点片区开发建设上实现“新提升”
结合火车站口岸改造探索枢纽融合消费新发展模式,突出站城一体化开发,通过拆除重建和综合整治等促进周边环境和业态的提升。
图片来源:新时代新罗湖
借助法图修编及地铁枢纽建设“双契机”,加强对笋岗-清水河片区更新项目的规划统筹力度,推动空间、产业、公配同步升级。加快推进湖贝、蔡屋围两大统筹片区的更新改造,通过大片区带动大发展。
3、在老城区更新方式上开展“新探索”
学习借鉴广州永庆坊,做好历史文化的挖掘、活化和利用,让城区更有文化魅力和人文韵味。
图片来源:新时代新罗湖
4、推动全区产业升级和结构调整上有“新作为”
坚持更新服务产业发展的理念,抓好大梧桐新兴产业带、红岭新兴金融产业带,以及水贝-布心黄金珠宝集聚中心内产业项目的实施。
图片来源:新时代新罗湖
5、在引领老城区可持续发展上树立“新标杆”
全力协调,积极破解历史遗留难题,加快项目实施推动旧住宅区改造专项规划研究。同时,做好城市“双修”,通过更新促进生态廊道的缝合,促进罗湖水系、绿地系统更完善,成为可持续发展新示范。
图片来源:新时代新罗湖
二、城市更新助力 产业、民生、固定资产等获得显著成效
通过区级规划审批的项目达32个,规划建筑面积达849.14万平方米,预计新增产业面积610.72万平方米,通过城市更新供地达68.6万平方米。
1、产业空间大幅提升
红岭新兴金融产业带、深港口岸经济带和大梧桐新兴产业带三大平台已初具雏形。其中,大梧桐新兴产业带首批释放出31.6万平方米连片用地,被列入广深科技创新走廊重要节点之一。
2、民生配套设施
新增学校、社康中心、公交站、保障房等,力求“一次更新”一揽子补足老城区短板。
3、固定资产投资快速增长
自建立城市更新试点至今,罗湖区固定资产投资迅速增长,带动区财政收入大幅增长,为解决公共短板提供财力支撑。
4、城区环境品质大幅提升
罗湖区还将围绕“一半山水一半城”的独特优势布局旅游,通过绿色更新守护罗湖“一半山水一半城”的景观布局,通过部分区域微更新实现历史文化的挖掘、活化和利用。例如在湖贝统筹片区城市更新单元完整保留“三纵八横”旧村格局,金威啤酒厂更新项目保留了啤酒文化特色设施,为市民留下珍贵的历史人文与产业发展记忆。
(部分资料整理自新时代新罗湖、罗湖掌生活)
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