“十四五”文旅发展规划出炉，文旅融合成亮点

　　2021年6月2日，文化和旅游部发布关于印发《“十四五”文化和旅游发展规划》（以下简称“规划”）的通知。《规划》旨在贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和国家“十四五”文化改革发展规划，加快推进文化和旅游发展，建设社会主义文化强国。

　　据悉，“十四五”时期文化和旅游发展的重点任务是全面推进“一个工程、七大体系”。一个工程指的是实施社会文明促进和提升工程。“七大体系”则是构建新时代艺术创作体系，完善文化遗产保护传承利用体系，健全现代公共文化服务体系，健全现代文化产业体系，完善现代旅游业体系和现代文化和旅游市场体系，建设对外和对港澳台文化交流和旅游推广体系。

　　健全现代文化产业体系

　　《规划》提出，要推动文化产业结构优化升级，推进区域城乡文化产业协调发展，扩大和引导文化消费和深化文化产业国际合作。

　　在文化和旅游消费促进方面，国家文化和旅游消费示范城市达到30个，建设60个区域文化和旅游消费中心城市，加强指导支持和动态管理。建设200个以上国家级夜间文化和旅游消费集聚区，扩大夜间消费规模。

　　完善现代旅游业体系

　　《规划》称，要完善现代旅游业体系，即深化旅游业供给侧结构性改革，深入推进大众旅游、智慧旅游和“旅游+”“+旅游”，提供更多优质旅游产品和服务，加强区域旅游品牌和服务整合，完善综合效益高、带动能力强的现代旅游业体系，努力实现旅游业高质量发展。

　　《规划》对旅游业提出七项任务，包括深入推进大众旅游、积极发展智慧旅游、大力发展红色旅游、丰富优质旅游产品供给、完善旅游公共设施、提升旅游服务质量和统筹推进国内旅游和入出境旅游发展。

　　在旅游产品和服务提升方面，要加强黄河文化旅游带建设、智慧旅游景区建设、世界级旅游景区建设、世界级旅游度假区建设、国家级旅游休闲城市和街区建设、国家全域旅游示范区建设、自驾游推进、乡村旅游精品建设、红色旅游经典景区提升、研学旅行示范基地创建、旅游市场服务质量评价体系建设、导游服务质量提升和入境旅游振兴。

　　推进文化和旅游融合发展

　　《规划》的显著亮点是“文旅融合”。《规划》提出，要坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游深度融合、创新发展，不断巩固优势叠加、双生共赢的良好局面。　

　　要提升旅游的文化内涵，以旅游促进文化传播，并培育文化和旅游融合发展新业态，尤其是：

　　推进文化和旅游业态融合、产品融合、市场融合，推动旅游演艺、文化遗产旅游、文化主题酒店、特色节庆展会等提质升级，支持建设集文化创意、旅游休闲等于一体的文化和旅游综合体。

　　鼓励在城市更新中发展文化旅游休闲街区，盘活文化遗产资源。

　　建设一批国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。推进文化、旅游与其他领域融合发展。

　　利用乡村文化资源，培育文旅融合业态。

　　发展工业旅游，活化利用工业遗产，培育旅游用品、特色旅游商品、旅游装备制造业。

　　促进文教结合、旅教结合，培育研学旅行项目。

　　发展中医药健康旅游，建设具有人文特色的中医药健康旅游示范区（基地）。结合传统体育、现代赛事、户外运动，拓展文旅融合新空间。

　　实施一批品牌培育项目，推动文旅融合品牌化发展。探索推进文旅融合IP工程，用原创IP讲好中国故事，打造具有丰富文化内涵的文旅融合品牌。