四川阿坝，何须借“阿尔卑斯”之名

连绵起伏的山川、纵横交错的江河、融合多样的文化，在青藏高原东南缘，横断山脉北端与川西北高山峡谷的结合部，演绎出壮美灵动的山水风光和独一无二的人文风情，这就是四川阿坝州。

据说，每一位途经秘境阿坝的人，都在寻找开启天堂的钥匙。

01、文旅“基本盘”

阿坝州全名阿坝藏族羌族自治州，拥有高密度、高品位的世界级旅游资源。这里生态环境优良，地理环境独特，立体气候丰富多样，更有濒临绝迹的大熊猫、珙桐等动植物活化石。

全州拥有5A级景区3个、4A级景区24个，国家森林公园6个，国家级和省级风景名胜区10个，同时，阿坝州也是全球范围之内区域内拥有世界遗产数量（3个）最多的地方。

比起优越的自然条件，阿坝州的人文风情也不逊色，千百年来，各民族人民用辛勤的劳动和无穷的智慧共同开发了阿坝，在其总人口中，藏族占58.1%，羌族占18.6%，回族占3.2%，汉族占20.6%，其他民族占0.2%，是全国唯一的藏族羌族自治州。

目前，已有羌笛演奏及制作技艺、卡斯达温舞、川西藏族山歌、羌族瓦尔俄足节等19个项目进入国家非物质文化遗产名录；省级非遗项目73项；州级非遗项目457项。丰富多彩的非遗文化被注入乡村旅游发展当中，助力当地精准脱贫，已走出一条可供借鉴的路径。

20世纪30年代红军长征，在这里走过“雪山草地”，也留下了诸多红色革命遗址、遗迹，带动红色旅游持续火热。

阿坝州因其特殊的地理位置，孕育出了丰富的自然资源；在时代的更替及历史的演变中，呈现出多样的文化资源，形成了以藏羌文化、宗教文化、茶马古道文化、红色文化、地震文化等融合发展而形成的历史民族文化，为文旅开发的路径选择提供了更多可能。

2020年，阿坝州接待国内外游客3604.01万人次，实现旅游收入301.14亿元，同比分别增长14.15%和32.32%。

同年，阿坝州地区GDP为411.75亿元，三次产业结构约为20:23:57。在对经济增长的贡献率上，第一产业为19.1%，第二产业为49.5%，第三产业为31.4%。以旅游业为代表的第三产业，对阿坝州的经济增长贡献明显。

无限文旅比较历年数据发现，2008年“5?12”汶川特大地震是阿坝州文旅产业的重要转折点。虽然阿坝州用了两三年才恢复至之前的游客接待量和旅游收入水平，却在之后逐渐摆脱了对景区门票收入的过度依赖：全州游客年接待量与全州A级景区接待游客的差距逐渐拉开；相比门票收入，全州旅游总收入更是一骑绝尘。

可以说，在近几年A级景区集体门票降价的大趋势之前，阿坝州的旅游业就已经向着更健康的结构发展了。全州乡村旅游、红色旅游和各非A级景区的发展，不断扩展着阿坝州文旅产业的外延。

尽管2017年8月8日的九寨沟地震让相关主要景区暂时关闭修整，但景区重开之后，阿坝州旅游业表现出比汶川地震之时更强大的复苏能力。若不是遭遇新冠肺炎疫情，理论上2020年应该可以超过2016年的游客数量和旅游收入水平。

02、户外天堂在阿坝

巍巍青山，圣洁雪顶。据统计，整个阿坝州海拔5000米以上的雪山至少有252座。在成都市区内所能看到的雪山，基本上都在阿坝。

大部分户外运动爱好者应该都听过“四姑娘山”的大名。在阿坝州最南端的小金县，矗立着这个登山者的天堂、观光者的胜地和摄影家的乐园。

四姑娘山主峰“幺妹峰”海拔6250米，四座连绵不断的山峰长年冰雪覆盖。拥有雪山、冰川、险峰、草甸、溪流、湖泊等丰富户外运动资源的四姑娘山，是国内罕有能与欧美知名户外运动胜地媲美的户外天堂，早年也被誉为 “东方阿尔卑斯”。

四姑娘山风光（图源：阿坝旅游网）

借助得天独厚的自然资源，四姑娘山大力发展与旅游产业相结合的登山、滑雪、攀岩、赛马、山地自行车、自驾游等户外运动，试图让冰雪运动和体育产业相互发展促进，拓宽阿坝州体育旅游的深度和广度。

2014年年底，四川省山地户外运动基地落户小金县。自此，每年11月的第一周，都要举办环四姑娘山超级越野跑活动。

除此之外，阿坝州还成功举办“净土阿坝·红色长征”汽摩拉力赛、“5·23”半脊峰登山大会、若尔盖安多赛马大会、大众冰雪季等一系列冰雪、户外、民族传统体育精品赛事。

2019年，阿坝运动员率先登顶珠峰，环四姑娘山超级越野跑连续四年被评为中国最具影响力赛事，黄龙极限耐力赛线路被国家体育总局评为“中国十大精品体育旅游线路”。

2020年9月，全国首个山地户外旅游标准化项目《山地户外旅游服务管理标准体系研究与实践》顺利通过文旅部评审，正式落户阿坝州四姑娘山景区。打造高标准山地户外运动旅游目的地，从此有据可依。

目前，阿坝州正通过找准客源市场、户外规划先行、夯实配套设施、规范活动管理和加大品牌推广等方式，着力培育四姑娘山“户外天堂”品牌。这一品牌的成功与否，也关系着能否在阿坝州内将更为广泛的自然资源有效利用起来，进一步打造国际生态文化旅游目的地。

达古冰川风光（图源：阿坝旅游网）

03、文旅开发问题与对策

尽管阿坝州文旅资源丰富、市场庞大，但许多明显的问题，在一定程度上阻碍着本地区的可持续发展。

资金与基础设施

与“坐着收线”的门票经济时代不同，目前文旅产业前期的资金投入大，短期收益低，资金回笼周期长。以阿坝州整体的经济实力，无法单靠自身的资金支持文旅发展。

因此，要积极寻求上级政府的资金和政策支持，并建立更开放的多层级、多元化的投资融资机制来吸引市场上的资本。

同时，加快基础设施建设，构建更加高效立体的交通网络，提供更多、更便捷的出行方式，完善与文旅服务相关的住宿、餐饮、购物、医疗卫生等配套设施的建设。

推广宣传

当前，阿坝州的文旅宣传方式相对滞后，仍集中在旅游路线推广和旅游活动宣传上，没有一个明晰的整体形象。对于体验旅游的宣传虽然有所改进，但观光旅游仍占大头。另外，阿坝州仍将主流媒体和广告牌作为主要宣传渠道，对新媒体社交平台的涉猎不深，推广力度和效果也不明显。

对此，需要全面整合旅游营销资源，建立统一完善的宣传促销系统，政企合作，积极创新文旅宣传方式，搭建信息化平台，才能实现协调发展。

人才培养

阿坝州2017年才建立第一批旅游行业人才库，旅游人才（尤其是经过专业训练的复合型人才）数量不足、素质有待提升以及人才队伍结构不合理等问题依然困扰着阿坝州。

要破局，首先要打破管理混乱的局面，建立部门之间有效的对话机制，避免因权责不清产生的效率低下。然后，根据需求来健全对文旅从业者的培训机制。期间，应重视对本地文旅人才的培养、对现有人才的培训，并注重高端人才的引进。

生态保护

阿坝州特殊的地理环境，决定了其旅游生态环境十分脆弱，易发生地震、泥石流等自然灾害，自我修复能力有限，一旦遭到破坏，很难在短期内重新恢复。旅游业的发展和游客增加给本来就承载力有限的生态环境带来空前压力，很多景区的生态环境都遭受着不同程度的破坏。

所以，阿坝州在文旅发展过程中要坚持做到合理开发与环境保护的和谐统一，最大限度地降低开发活动可能给生态环境带来的不利影响，实现可持续的生态文明。

产品开发

目前，在阿坝州的文旅市场中，大部分具有区域特色的产品都层次较低且附加值小，文旅产品体验感不足，重展示、缺参与，游客在旅游体验过程中的代入感较弱。

阿坝州应利用好区域的旅游资源优势，深化旅游产品开发，充分结合自然风光和民族文化，挖掘当地文化的特色和内涵，打造具有品牌力、影响力的代表性产品，提升文旅产品的整体质量和档次。

图源：阿坝旅游网

04、政策支持为文旅发展护航

文旅产业的健康、快速发展，离不开政府鼓励和宽松政策的支持。

2014年批准施行的《阿坝藏族羌族自治州自治条例（修正案）》第三十七条规定：“自治机关应当发挥自然生态和民族文化优势，发展旅游产业，积极开发具有民族特色的旅游项目和文化旅游产品，建设独具特色的旅游精品区。自治机关对旅游市场实行属地管理。自治州重视旅游产业的扶持和管理，鼓励各类经济组织、个人兴办旅游服务企业。”

近年来，阿坝州不满足以川渝为主的西南游客市场，正大力发展复合型、外向型、经营型、休闲型、文化型旅游，精心打造大九寨、大熊猫、大草原、大冰川、大雪山等九大品牌，努力建设国际文化旅游目的地。

2016年，阿坝州入选首批国家全域旅游示范区。以此为契机，“十三五”期间，阿坝州共创建茂县中国古羌城、理县鹧鸪山、九寨沟嫩恩桑措等4A级景区14个，若尔盖花湖、九寨沟甲勿海等省级生态旅游示范区6个，以及天府旅游名县2个、3A景区17个、文旅特色小镇3个，州级旅游度假区30个。

2020年1月，阿坝州推进深化基础设施等重点领域补短板三年行动，夯实发展根基。尤其是交通建设，全州启动实施64个交通项目，总投资达2525亿元。

2020年6月，阿坝州人民政府印发《阿坝州鼓励投资优惠政策若干规定》的通知，鼓励来州投资者重点投资乡村生态旅游区、地域特色产品、旅游商品、文化体育旅游等产业。

税收优惠政策方面：“符合《西部地区鼓励类产业目录》中规定的产业项目（如森林康养基地建设与服务）为主营业务的企业，且主营业务收入占企业收入总额60%以上的，减按15%税率征收企业所得税。”

财政扶持政策方面：“投资从事服务业、交通运输业、文化体育旅游业、娱乐业的新办企业，从营业之日起，按企业当年缴纳增值税地方分享部分的比例给予扶持。”

供地优惠方面：“对外来资本与政府共同投资建设的，可采取划拨土地用于医疗、养老、教育、文化、体育等公共服务项目，可以国有建设用地作价出资或入股的方式供应土地。”

无限文旅查看阿坝州商务和经济合作局2021年5月发布的《阿坝州文化旅游业-重点招商引资项目册》发现，阿坝州正在文旅建设上全面发力，七十多个优势项目，涉及旅游基础设施、公园景区、酒店民宿、体育户外、康养度假、红色旅游、乡村旅游、特色小镇、特色商业街，以及文旅综合体的建设和改造。

2021年的四川省文化和旅游发展大会将在九寨沟举办，筹备工作正在紧锣密鼓地进行中。借此机会，阿坝州不仅能全面展现九寨沟地震灾后重建成果，更将加强景区景点建设，开发精品线路，推进融合发展，这背后蕴含的政治、生态、经济和民生意义，不言而喻。

无论从哪方面看，阿坝州的文旅气质都是绝无仅有、自成一派的，假以时日，必定日新月异，成为名副其实“全能型选手”，又何须借“阿尔卑斯”之名？

参考文献：

①　《阿坝州年鉴2020卷》

②　《阿坝藏族羌族自治州2020年国民经济和社会发展统计公报》

③　《阿坝州文化旅游业-重点招商引资项目册》