新一波文旅高峰即将到来 云南4地进入“十四五”旅游业规划

近期，国务院印发了《“十四五”旅游业发展规划》（下简称“规划”），规划在“十四五”期间国家设立一批旅游枢纽城市，昆明也在其中，其次大理、丽江将建设重点旅游城市、香格里拉将建设特色旅游城市。

△图源：中华人民共和国政府官网截图△

本次规划中公布的城市，云南是少有的4个城市进入的省会。

在“十三五”期间，云南整体旅游接待总人数达到5.29亿人次，文化和旅游总收入共计7599.68亿元。同时，全省成功创建5个国家级、21个省级全域旅游示范区，新增2个国家级、23个省级旅游度假区。

而在“十四五”期间，即到2025年，云南计划整体旅游接待总人数达到10亿人次，文化和旅游总收入达到22000亿元。

旅游是云南重要的支柱产业之一，而文旅产业的发展也促进着云南整体的变革与升级。

从此次规划对于相关旅游城市空间布局上来看：

旅游枢纽城市将以完善综合交通服务功能，提升对旅游的辐射带动作用为主要的目的。

昆明目前市内已拥有例如滇忆465、公园1903、茶马花街、世博园、融创·滇池后海等成熟的地标性文旅项目，而在昆明周边，相关文旅项目的推进也在逐步进行。

·据不完全统计目前昆明市近郊达到5000亩并实际落地的文旅大盘共有6个，分别为安宁的融创燕来湖和温泉山谷，富民的汉华天马山，晋宁的古滇名城，宜良的华侨城，东川的东川大峡谷。其中东川的东川大峡谷，启动于2020年，目前相关设施正在建设中，具体规划还没有对外透露。

·借助滇池环线优势，打造特色文旅。

随着昆明“南控”计划的推进，近日晋宁区人民政府公示了滇池沿岸4个美丽乡村项目可行性研究报告的批复。4个乡村分别为：海埂村、余家沟下村、梁王村和小渔村。值得注意的是，海埂村开发规划为三期，一期主要针对基础设施建设内容，建设内容；二期主要对海埂村南侧280余亩农田进行大棚拆除和植入创意农业；三期以创意旅拍、乡村旅游为核心，植入婚纱摄影、主题旅拍、乡村文创休闲等业态。

近期相关的政府工作报告中也提出，将会打造“滇池+运动”形态的经济圈，促进相关业态的发展。

可见，以昆明为中心的文旅体系正在逐渐形成一定的规模，再伴随着中老铁路开通，地铁5号线建设推进等交通干线的成型，不仅促进室内交通的便利，也将会给周边的区域带来更多的机会。

而重点旅游城市则选择了一些旅游较为发达的地级城市。

丽江和大理整体上已储备丰富的旅游资源，相关文旅产业也在积极发展，例如丽江的雪山艺术小镇、大理的小院子等。

在特色旅游城市的打造上，规划强调依托特色地理景观、自然资源和生态资源，完善综合服务功能，建设一批具有自然特色资源、康养等旅游目的地。

香格里拉目前相关文旅产业发展较为缓慢，但极具藏族文化风情，雪山风情的旅游资源也吸引了一些文旅项目的进入，例如月光小镇等。

总的来说，此次公布的城市中，云南部分特色旅游文化城市落选是可惜的。2021年11月，云南省文化和旅游厅曾向社会公开征求对《云南省“十四五”文化和旅游发展规划（征求意见稿）》的意见建议，其中针对各个地州定制了相关的目标，整体重心都放在“国际化”、“世界级”上，内容包括相关文旅项目，商业街等各个方面。

由此可见，在“十四五”期间，云南的文旅或将迎来一个爆发期。