让亿级消费券精准“找对人”，有效发挥乘数效应

作者：迟雨

6月起，江西南昌发放1000万元餐饮消费券，主要针对南昌市餐饮企业和米粉小店，活动周期为6月至7月；广州则结合假日节庆和商家促销特点，已向社会发放三轮政府消费券，共计超100万张；6月至7月，云南将分三轮发放不低于1亿元的文旅消费券和加油券；山东省于近日宣布将发放2亿元消费券促进家电消费……

随着全国疫情趋于稳定，稳生产促消费正逐步推进，叠加端午假期和6.18电商大促活动来临，各地紧抓机遇、轮番放出“大招”，释放假期消费潜力，力争让消费真正“旺”起来。

消费是中国经济增长的第一拉动力，如果消费不能旺起来，经济发展会承压。统计显示，今年四月份的社会消费品零售总额同比下降幅度超两位数，降幅达11.1%。显然，消费必须发力了，促消费、保增长已成下半年中国经济的要务。

消费要企稳回升，三点缺一不可，一方面商家要能存活并实现可持续经营，另一方面，消费者的需求逐步恢复。与此同时，从厂家、商家到消费者，打通中间环节也离不开稳定的商品供应链和物流。

为保住更多的市场主体，从中央到地方密集出台了减税降费政策，为确保物流畅通，交通等部门三令五申，要求各地不得因防疫而“层层加码”，也取得了一定成效。

现在的关键问题显然在于如何提振消费信心、增强消费意愿。

给消费者发放补贴以刺激消费，是一种能够快速拉动消费意愿的方式。不过，这种补贴是以现金还是消费券的形式体现出来更容易见效，舆论对此存在不同意见。

尽管有经济学家建议发现金的效果可能更好，但更多的人担心，低收入阶层拿到现金往往会选择储蓄，而不是去消费，而且直接向社会发放大量现金或将导致通货膨胀。

从各地的动作来看，这些争议无疑已告一段落。地方政府更愿意选择发放消费券来刺激经济。

应该说，这种刺激方式在不少城市发挥了乘数效应，取得了良好的效果。

以广州为例，据媒体报道，最近餐饮类对比疫情期间，经营状况恢复明显，大部分餐饮用餐时段均出现排队情况。

数据显示，6月1日至6月5日，粤海天河城商业预计总体销售为4080万元，同比上升310%，其中端午节假期3天销售预计为3080万元，同比上升100%，日均销售同比今年五一假期销售基本持平。6月1日至6月5日的日均销售对比疫情时的4月日均销售，环比上升130%。

而在这种火热的消费气氛中，不少消费者都用到了刚刚领到的消费券。可以说，消费券的不断投放点燃了市民的“抢券”热情，也拉升了他们的消费意愿。

鉴于发放消费券很可能会成为下半年各地促消费的一个常规动作，如何让消费券精准“找到”最渴望他们的人就成了一个不可忽视的问题，因为同一张消费券，对不同的消费者来说，其意义和价值迥然不同。

经济受疫情冲击较大的群体，渴望领到消费券却没能如愿，但对另外一群消费者来说，面额不算大的消费券则显得有些“鸡肋”，这样的尴尬需要避免。

另外，发放消费券除了刺激消费者慷慨解囊，能否促使商家进一步提升品质，打造真正有影响力的消费品牌，同样值得思考。