“老字号”焕新难？上海、广州、武汉、南京等城市出招

老字号大多历史悠久，拥有很多代代相传的故事和坚守百年的精神，这是老字号最吸引人的地方。今年1月，商务部、文化和旅游部、市场监管总局、文物局、知识产权局5部门联合制定了《中华老字号示范创建管理办法》提出要建立“有进有出”的动态管理机制，不断完善中华老字号名录，推动中华老字号顺应市场机制、守正创新发展，引领带动更多市场主体实现高质量发展，着力提振发展信心，加快品牌培育发展，促进形成强大国内市场，更好满足人民对美好生活的需要。

一直以来，各地始终把老字号的传承与创新放在城市建设重要位置，从顶层规划设计岛具体实施举措，自上而下，陆续推出多条政策，推动老字号发展。为此，赢商网专门收集了上海、北京、广州、武汉、南京、西安、天津、长沙、宁波、青岛、沈阳、哈尔滨等城市最新政策，以供行业参考。

01、上海

发布2023年度“引领性本土品牌”榜单。推进上海老字号品牌馆二期建设。打造第六届中国国际进口博览会上海馆，集中展示老牌新品和新牌新品。充分利用长三角老品牌文化博物馆、枫泾老字号特色街等平台，推动长三角老品牌协同发展。持续举办“老字号嘉年华”，举办第十七届中华老字号博览会，推出线上线下主题营销活动。

——《2023年上海建设国际消费中心城市工作要点》

02、北京

充分发挥文化资源优势，通过政策扶持激发老字号创新活力，孵化“国潮”新消费品牌，培育北京本地老字号，吸引全国老字号、非遗品牌，形成老字号融合聚集地。定期举办主题活动与消费节，形成中国传统文化品牌对外展示窗口， 打造本土品牌全球首发地，从“买全球”到“买全球、卖全球”。

——《北京市商业消费空间布局专项规划（2022-2035年）》

03、广州

实施“广州名品创优”行动，实施老字号“振兴行动”，持续做大“老字号”品牌的影响力；积极培育“新广货”品牌，充分发挥本地产业集群优势，孵化凸显本地特色的新品牌。

——《广州市建设国际消费中心城市发展规划（2022-2025年）》

一、市国资委正全力以赴推进市属国企老字号振兴工作

市国资委认真落实市委、市政府工作部署，以推动老字号振兴发展作为契机和抓手，为广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”贡献国资国企担当。

（一）加大老字号政策支持力度。经市政府同意，印发《广州市国资委关于印发振兴市属国有企业老字号的若干措施的通知》，实施资源整合重组、深化市场化导向的体制机制改革、推进技术产品和经营方式创新、创新品牌宣传推广、加强产权和知识产权管理等10个方面28条措施。

（二）整体谋划推动振兴老字号工作。市国资委设立主要领导挂帅的市属国企老字号振兴工作领导小组，统筹做好振兴老字号品牌统筹规划和制度设计，各老字号企业健全三级联络机制。老字号振兴工作领导小组分批前往越秀、广药、轻工、商控、岭南、广州酒家、珠江钢琴、公交等集团等所属的40多家老字号企业实地调研，促进老字号企业加强战略谋划，高标准制定老字号改革创新发展“一品牌一方案”。

（三）建立健全老字号企业人才引进机制。2021年5月市国资委组织各市管企业拿出130个职位面向全球组团招聘高级经营管理人才，包括越秀集团、岭南集团、轻工集团等拥有老字号品牌的市管企业面向社会公开选聘了一批职业经理人，广州轻工旗下鹰金钱、三角、双鱼3家老字号企业引入市场化选聘的职业经理人担任总经理。结合事业单位转企改制，成立人才集团，并指导人才集团优化组建国际猎头公司，已于2022年5月19日正式挂牌成立，为包括老字号企业在内的市属国企引进高端专业人才。

（四）设立老字号品牌振兴基金。广州产投牵头联合市属国企以及民营企业共同设立广州老字号振兴基金，基金首期规模4.04亿元，为老字号企业加快混改力度、筹措发展资金提供有力支持。前期基金管理人已与皇上皇、致美斋、双鱼等老字号开展项目储备对接。

（五）推动老字号企业混合所有制改革。支持广州产投旗下老字号食品企业以混改实现品牌资产增值试点工作，“一企一策”制定具体实施方案，同步探索差异化管控和混改后评价机制，促进多种资本合作共赢。指导广州酒家完成陶陶居公司混改，推动陶陶居百年总店升级改造重新开业，与荔湾区文旅集团共同打造西关美食文化体验馆等项目。

（六）创新老字号品牌宣传推广模式。依托广州国资国企信息与品牌综合服务中心，指导广州产投集团搭建“羊城品荟”国企老字号电商平台，推动老字号生活馆被市协作办纳入广州消费帮扶专馆；打造上线全国首创的互动式、沉浸式、体验式的“老字号线上博物馆”——广州老字号数字博物馆，建立老字号企业品牌形象推广、产品展示、互动交流平台，强化老字号品牌线上线下融合推广。

二、近期将进一步着重从四个方面推动国有老字号创新发展

（一）推进老字号创新发展。根据《广州市加快培育建设国际消费中心城市实施方案》，深入推进中华老字号创新发展和数字化转型，支持老字号发布“国潮新品”。重视中药产业的发展，活化提升广州中药类中华老字号，发展时尚中药，打造南药集聚区，擦亮“广药”品牌。支持老字号在重点商圈集聚发展，升级打造旗舰店、品牌店、集成店。实施国际化战略，支持老字号进免税店、上跨境电商平台，在进博会、广交会、消费品博览会等重要展会宣传推广。联合专业机构，以老字号品牌活力指数为核心，推出首份广州老字号白皮书。

（二）加强老字号系统化全方位宣传推广。一是联合商务部门，谋划中华老字号博览会暨粤港澳大湾区老字号（文化）博览会，同步举办以“老字号、新国潮”为主题的老字号研讨会；二是以广州国资国企信息与品牌综合服务中心、“羊城品荟”国企老字号电商平台、广州老字号数字博物馆等为阵地与平台，加强老字号的整体上线展示与推广。三是谋划系列宣传推广活动，加强对老字号的矩阵式全媒体宣传推广，定期和不定期举办老字号直播活动、展销活动，全面提升老字号的影响力、知名度和美誉度。

（三）加大老字号的保护力度。加强老字号经营网点保护工作，配合市名城办、文保办等部门，将老字号纳入历史街区保护利用规划，积极争取原址回迁和租金减免等政策。配合知识产权部门，通过行业协会，引导老字号加强知识产权保护，鼓励老字号企业做好专利申请，以及老字号商标配套专项保护、注册登记保护、异地协调保护、跨部门保护。对符合条件的老字号品牌和独特技艺，协调文化部门优先纳入非物质文化遗产保护。

（四）推动完成老字号基金首投项目落地。跟进指导老字号基金加快对接和储备老字号投资项目，按市场化原则决策选择优先投资项目，实现首投项目落地。

——《广州市国资委关于市政协十四届一次会议第2051号提案答复的函》

04、武汉

支持消费品牌培育。开展“二品一标”品牌农产品认证，对获得“二品一标”品牌农产品证书的农产品予以补助。支持创建市域农产品公用品牌，培育认定20个优质农产品品牌。实施“武汉制造”品牌培育行动，对被认定为中国精品、湖北精品和武汉名品的，分别给予50万元、30万元、10万元一次性奖励。促进老字号企业创新发展，对评定为中华老字号、湖北老字号和武汉老字号的，分别给予50万元、30万元、10万元一次性奖励；对老字号企业参加市级以上重点展会的，每个标准展位给予2000元补贴。

——《武汉市加快消费恢复提振若干措施》

05、南京

贯彻落实《商务部等8部门关于促进老字号改革创新发展的意见》、《江苏省商务厅等8部门关于促进老字号创新发展的若干政策措施》，修订《“南京老字号”认定办法（试行）》，把握守正创新主题，推动老字号营造新环境、助力新消费、激发新动能、鼓励新文创、开拓新领域。积极组织企业开展中华老字号、江苏老字号示范创建。贯穿全年组织2023年“老字号嘉年华”活动，聚焦传统节日和重要消费节点开展老字号专题促销活动，组织参加第五届中国（江苏）老字号博览会、第六届进博会人文交流活动、“紫金奖”文化创意设计大赛等展示展销活动。鼓励老字号通过跨界合作、产品创新等发展新国潮、新国货，推出南京伴手礼。鼓励老字号企业拓展社区门店，做好老字号企业年报工作。

——《2023年全市流通业发展工作要点》

06、西安

引导老字号集聚和国际化发展：鼓励全国中华老字号在西安开设旗舰店、体验店等，支持老字号传统店铺向文化展示中心、定制体验中心、技艺见习中心转型，促进老字号振兴和陕菜品牌建设。

——《西安国际消费中心城市培育创建三年行动方案（2022-2024年）》

07、天津

（一）抓出品牌保护新力度

1.规范推进老字号认定工作。规范开展津门老字号认定工作，进一步扩大老字号市场主体队伍。定期开展基础数据收集分析，进行动态管理，对不具备独特产品或技艺、不符合老字号认定条件的企业实施淘汰机制。

2.加大老字号保护支持力度。持续推进老字号商标品牌的保护工作，完善老字号商标品牌保护名录，加大以老字号商标品牌为重点的商标专用权保护工作。将我市老字号数据信息植入名称登记禁限用词库，申请人以老字号作为市场主体名称中字号使用的，不得侵犯名称权利人的合法权益。

3.打击老字号商标侵权行为。依法加强对老字号企业名称和老字号注册商标的保护，支持老字号企业开展海外知识产权保护。对屡教不改、重复侵权、社会反映强烈、影响恶劣的侵权案件，依法严厉打击。对涉及老字号知识产权领域严重失信主体开展联合惩戒，接受社会和舆论监督。

（二）强化保护利用新手段

4.做好老字号历史网点保护。将老字号网点建设纳入相关规划。将符合条件的老字号集中成片区域依法依规划定为历史文化街区，将符合条件的老字号原址原貌优先认定为文物、历史风貌建筑并进行原址保护。在旧城改造中注重对老字号原址原貌的保护，确需动迁的，尽可能安排原址复建或就近选址，并依法落实相关补偿。盘活老字号历史风貌建筑，制定保护性修缮等支持政策做好综合开发利用。

5.传承发展老字号传统技艺。支持餐饮、食品和中医药老字号企业建设符合传统工艺要求的生产、加工配送基地，加大用地保障。推进我市名医堂工程试点工作，鼓励中医药老字号企业举办名医堂。支持中医药老字号企业开办中医诊所，符合条件的按程序纳入医疗保障定点管理。促进老字号文博展示，支持老字号企业根据自身条件建设传统技艺展示馆和传承所。

6.保护老字号文化遗产。争取中央及市级专项资金支持重点老字号非遗项目。支持符合条件的老字号传统技艺纳入国家传统工艺振兴目录和各级非物质文化遗产代表性项目名录，鼓励老字号企业申报非物质文化遗产生产性保护示范基地，支持老字号技艺传承人参加非物质文化遗产相关培训。依法加强对老字号重要史迹、实物的保护。加大对老字号博物馆在内的非国有、行业博物馆的支持力度。

（三）搭建消费集聚新场景

7.搭建老字号载体平台。将老字号集聚区建设纳入相关规划，进一步发挥金街、古文化街等特色街区老字号集聚效应，提升一批凝结城市记忆老字号运营活力，加快推进劝业场改造提升。鼓励持有商业店铺资源、产业园区的国有企业积极引进老字号，符合条件的可以通过非公开协议方式出租。鼓励特色商圈、旅游景区和各类客运枢纽引入老字号企业开设旗舰店、体验店。放宽对临街老字号店铺装潢管理要求，允许老字号企业按照传统或原有风格对门店进行修缮，合理放宽老字号企业户外营销活动限制，支持老字号企业开展店内外传统技艺展示、体验和促销活动。

8.搭建老字号展会活动平台。支持老字号企业参加“中国品牌日”活动，以老字号为重点主题筹划我市地方品牌创建特色活动。举办中国（天津）中华老字号精品博览会，扩大天津老字号整体品牌影响力。利用在我市举办的各类优质展会资源，组织老字号企业积极参展参会。引导老字号企业参加境内外老字号及各行业专业展会。

9.推动老字号产品和服务创新。搭建老字号网上销售平台，打造天津老字号线上综合旗舰店，鼓励老字号企业之间，老字号与各类IP之间合作开发新产品，通过电商联盟、直播带货等方式拓宽线上销售渠道。引导和支持老字号企业研发创作富含时尚元素、符合国潮消费需求的产品和服务。鼓励旅游机构将符合条件的老字号纳入旅游路线进行重点推介，鼓励老字号企业联合有关机构研发文化创意产品，举办文化体验活动，提供个性化服务。引导老字号企业运用先进技术创新传统工艺，研发适应市场需求的产品和服务，提升质量水平。

（四）拓展转型升级新空间

10.推动老字号技术升级改造。加大“专精特新”中小企业培育力度，鼓励老字号企业申报“专精特新”中小企业，积极发挥中小企业专项资金政策引导作用，支持“专精特新”老字号企业创新发展。指导老字号企业在智能制造专项资金项目申报过程中突出自身优势，提升项目在评价中的竞争力，积极争取资金支持。推动老字号企业建立技术创新体系，支持创建企业技术中心、工程研究中心、企业重点实验室，引导争创国家企业技术中心。

11.推动国有老字号企业体制机制改革创新。支持企业以市场化方式引进行业地位领先、品牌运营经验丰富、协同作用突出的战略投资者，转换经营机制激发企业活力。支持老字号企业探索适合自身发展特点的激励模式，符合条件的企业可以实施员工持股、分红激励和股权激励。

12.鼓励培养老字号新人才。加强我市职业院校与老字号企业开展校企合作，创新实施“师带徒”“订单班”等人才培养模式。聘请老字号企业工作人员入校兼职任教，支持有能力的院校在课程设置中加强相关内容。对老字号企业吸纳毕业2年内的本市高校毕业生、就业困难人员就业的，按规定给予企业社会保险补贴、岗位补贴；符合条件的企业，可享受创业担保贷款贴息支持。支持老字号传承人、匠人参加职业技能竞赛，申报优秀高技能人才选拔。

（五）开拓宣传推广新渠道

13.提高老字号品牌显示度。将老字号融入我市宣传系统十大迎庆活动，以“津门老字号”为主题，举办“你好天津”短视频大赛分站赛，邀请老字号企业入驻津抖云短视频平台，讲好津门老字号企业的百年传奇故事，同时广泛发动市民群众拍摄短视频打卡天津老字号，营造天津打造国际消费中心城市的浓厚氛围。充分利用各种社会宣传载体平台，积极协调各级各类新媒体，策划推出微视频、微电影、纪录片等易于传播的融媒体产品。

14.扩大老字号品牌知名度。拍摄制作外宣片《品味天津》、专题片《行走天津》，通过流动的视角，将天津老字号品牌的遗珍之美一网打尽，生动呈现天津老字号的风物音韵。充分发挥天津市重点出版项目扶持工作的示范引领作用，推动全市出版单位立足自身专业，发挥优势特长，围绕杨柳青木版年画等具有天津特色的老字号，积极策划相关出版物，厚植老字号对传承中华优秀传统文化的土壤。

15.推动老字号走出国门。鼓励符合条件的老字号企业积极申报国家服务贸易创新发展引导基金项目，引导代表性领域老字号企业开展服务贸易，推动老字号优质服务走出国门。将老字号作为“一带一路”宣传推广重要内容，在外事接待中融入更多天津老字号元素，体验老字号产品工艺制作过程，增强外方对中国传统文化认知。加大对老字号礼品的开发力度，将老字号创新产品优先纳入我市外事礼品库的备选名单，积极向外交部、中联部等国家部委推荐天津老字号产品纳入国礼清单，在我市举行的国家级外交活动中优先推荐选用天津老字号产品作为国礼。

（六）推出金融支持新服务

16.支持老字号企业上市挂牌。推动已上市挂牌的老字号企业用好资本市场平台，通过再融资、并购重组等多种方式整合优质资源加快发展。充分发挥天津滨海柜台交易市场在服务小微企业融资方面的优势，鼓励老字号企业在滨海柜台交易市场挂牌培育，支持老字号企业上市挂牌融资。支持符合条件的老字号企业上市、新三板挂牌融资。

17.推动金融机构服务老字号发展。发挥“津心融”平台作用，加大金融科技赋能，优化金融服务，加大融资服务力度。支持符合条件的老字号企业通过发行公司债券、资产支持证券等融资发展。支持银行、证券基金、保险机构在合规和风险可控的前提下为老字号企业提供金融服务。

18.提升对老字号信贷服务水平。充分发挥天津市“线上银税互动服务平台”作用，构建“大数据+税务+金融”服务新模式。鼓励金融机构加强产品创新，针对老字号企业特点，积极尝试通过商标权质押、专利权质押等方式，为老字号企业提供融资服务。

——《关于促进我市老字号创新发展的实施意见》

08、长沙

着力推动品牌建设。保护和发展老字号品牌，支持老字号企业转型升级、品牌宣传、市场拓展，推动老字号企业传承创新， 让“老字号”焕发新生机。鼓励有条件的企业挖掘历史文化内涵，积极申报“中华老字号”“湖南老字号”。

——《长沙市人民政府办公厅 关于促进长沙商贸流通产业高质量发展 创建国际消费城市的实施意见》

面向消费升级和消费者年轻化的趋势，支持"老字号"苦练内功，实现转型升级。

一是加大“老字号”保护力度。相关部门联动执法，依法严厉打击侵犯“老字号”企业商标合法权益的行为。支持“老字号”企业开展海外知识产权保护。

二是建设“老字号”传承体系。支持高校和职业院校积极培育“老字号”企业中高层管理人才和专业技术人才。支持“老字号”企业通过举办研学活动、开展“老字号嘉年华”等节会活动等方式，增强消费者体验感。

三是强化“老字号”经营创新能力。推进“老字号”品牌产品跨界创新，引入文创概念和运营思路，打造基于"老字号"产品的"长沙礼物"。依托太平街、都正街等古街古巷和飞机场、高铁站等交通枢纽，打造“老字号”专区、专柜、专店。在条件允许的区域，支持“老字号”企业合法开展室外摆摊经营活动。

四是培育“老字号”发展动能。加强金融扶持力度。整合财政扶持资金，成立长沙“老字号”发展基金，积极培育龙头“老字号"企业；支持银行开展"老字号"知识产权质押融资业务，扩大信贷支持力度；积极谋划龙头企业上市工作。有序推进“老字号"品牌新增认定。支持"老字号"企业积极参评中华"老字号"和湖南"老字号"，探索开展长沙"老字号"认定工作。

——《长沙市“十四五”商贸流通发展规划》

09、宁波

推动本地品牌发展。出台促进宁波老字号企业发展专项政策，鼓励老字号企业拓展市场，开展名品中华行、海外行等活动20场，培育宁波老字号企业30家以上。支持本地消费品牌加大推广促销力度。

——《“双促双旺”促消费稳增长实施方案》

10、青岛

十一、推动老字号传承创新。对省级老字号集聚区建设予以100万元奖励。引导我市老字号企业开展连锁经营，对2023年新设直营连锁店达到5家以上的老字号企业，最高补助20万元。

——《青岛市关于支持商贸流通行业促进居民消费的政策措施》

11、沈阳

对我市由国家、省、市商务主管部门认定的中华、辽宁、沈阳老字号企业，对其产生的年度平台使用费用、交易佣金、直播技术服务费用的 70%给予补助，单个平台店铺（同一企业在一个平台开设多个店铺视为一个店铺）不超过 5万元；对多平台经营的，单个企业最高不超过 10万元。

支持“老字号”企业振兴发展。支持我市优秀 “老字号 ”企业振兴发展。对在我市依法登记注册、纳税，且近 5年经营正常、效益良好、无失信等违规违法行为的优秀 “老字号 ”企业，对企业新建老字号历史文化品牌展示厅（建筑面积不低于 80平方米），促进老字号文化体验和对外交流，给予企业总部一次性 10万元奖励。对“老字号 ”企业在我市每新开设 1家直营门店（建筑面积不低于 80平方米），按每平方米 600元给予企业总部补助，最高不超过 10万元；对在我市国家级示范步行街每新开设 1家直营门店（建筑面积不低于 80平方米），按每平方米 800元给予企业总部补助，最高不超过 20万元。每家企业总部每年补助最高不超过 30万元。

——《沈阳市加快发展流通促进商业消费的若干政策措施》

大力发展本地品牌。积极发挥传统名店、老字号等品牌价值和影响力，推动企业传承，提升产品制作技艺和服务技能，增强消费者文化认同感和品牌忠诚度。挖掘、培育老字号品牌，推动萃华金店、老龙口、鹿鸣春、老边饺子等百年老店，在技术、经营、文化、市场等方面创新经营理念和模式，提升老字号知名度和影响力。搭建品牌展示平台，实施“一品一策一方案”推广计划，宣传沈阳品牌，推动沈阳品牌走向全国、走出国门。到2025年，策划推广本地品牌企业50家以上，打造品牌示范企业100家以上。

——《沈阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》

12、哈尔滨

支持哈尔滨老字号企业。宣传推广优秀传统文化，扩大哈尔滨老字号队伍，参照省、市认定“中华老字号”、“龙江老字号”的奖励办法，对新评定为“哈尔滨老字号”的企业，给予一次性奖励10万元。

——《哈尔滨市推进商贸业高质量发展若干政策》