中部四省谋划旅游资源大融合 打造无障碍旅游区

　　20年前，有人提出一条全新的旅游线路：以长江为纽带，囊括江南三大名楼，形成“一江两湖三名楼”的旅游格局。这条线路马上被国家旅游局作为最具中国特色的旅游线路向外推介。旅行社推介多年，结果不甚理想，他们认为，资源没有整合，省际之间的深度开发与合作就无法进行。

　　湘鄂赣皖同依长江，山水相连、文脉相通，旅游资源富集，尤其是名山旅游资源极其丰富。四省旅游合作往来频繁，本月23日，长沙、合肥、南昌、武汉签署《旅游发展合作协议》，共同谋划区域旅游大发展。根据协议，四市旅游局将加快构建长江中游无障碍旅游区，依托湖北武当山、湖南衡山、安徽黄山、江西庐山四省名山，以及岳麓山、巢湖、滕王阁、黄鹤楼等著名旅游区，共同拓展旅游客源市场。

　　一场四省旅游资源之间的大融合、大发展、大谋划，正沿着武合高铁和京广高铁、沿着长江黄金水道，轰轰烈烈地展开……

　　一座山 安徽湖北争议达8年

　　在武汉江夏一所高校工作的陈老师说，他就曾在旅行中遇到过迷惑：“2004年学校组织到天堂寨去旅游，到了景区，被告知这个景区只有一半是湖北的，另一半在安徽，需要从安徽的景区购票进入，真是奇怪。”

　　大别山位于安徽省、湖北省、河南省三省交界处，有人说大别山的主峰在湖北英山，有人说在安徽六安霍山。实际上，大别山的主峰是“天堂寨”，海拔1729.13米，位于安徽金寨县及湖北罗田县、英山县两省三县交界处。以山脊为界线，山之北是安徽的金寨，山的东南、西南分别是湖北的英山、罗田。

　　2002年8月，湖北罗田县天堂寨林场申请将“天堂寨”作为其商标进行注册。此后，安徽前后两次向国家商标总局递交了异议申请，称安徽天堂寨行政区划地名使用在先、旅游开发在先。

　　2010年6月，国家工商总局商标评审委员会作出复审裁定，支持了安徽天堂寨国家森林公园管理处的请求。裁定认为，旅游风景区名称在旅行安排等服务上应视为一种公共资源，不宜为个别主体所独占。至此，安徽、湖北两地长达八年的“天堂寨旅游商标”之争才画上了句号。

　　不打不相识，湖北和安徽的两座“大别山主峰”终于意识到，大别山资源不应为哪一方所占有，安徽天堂寨和湖北天堂寨应该恢复到自然统一的整体，推动皖鄂两地合作、南北天堂寨共赢。

　　从2011年开始，安徽省旅游部门将湖北黄冈市、河南信阳市、安徽安庆市的旅行社与安徽天堂寨所在地的六安市旅行社同等视为地接社。同时，把天堂寨周边的湖北罗田县、英山县和安徽霍山县与天堂寨所在地的金寨县居民一样，享有同等的门票优惠政策。

　　湖北省罗田县旅游局认为，其实安徽与湖北在天堂寨旅游商标问题上纠缠，完全没有必要，湖北一直主张两省三县联合开发天堂寨，这样大家才能共同受益。眼下，湖北省旅游局已经向国家旅游局上报，建议两省三县建立大别山旅游开发联合体，并得到了安徽金寨县旅游部门的积极响应。

　　精品线路　推动四省名山握手

　　如何让四省诸多名山旅游资源“握手”，四省旅游部门负责人给出的回答中，无不提到旅游资源的开发依赖终端旅游产品，要尽快设计出名山旅游的精品线路，带动四省名山旅游。

　　湖南省旅游局局长杨光荣建议，要以明确的形象定位来打造精品线路。

　　如依托六大起义发生地和大别山、韶山、井冈山，以著名的红色旅游经典景区为重点，编排推广连接三省的红色旅游线路；此外，还有衡山、武当山、三清山的“宗教文化之旅”，张家界、庐山、明显陵等“世界遗产之旅”。

　　湖南省旅游局市场开发处处长龚铁军还建议，四省协商，在某些方面统一旅游形象，对境外游客可联合推出名山世界遗产游，将湖南张家界、湖北武当、安徽黄山、江西庐山几大名山串成品牌旅游线路，向国外游客推介。

　　安徽黄山，也热切盼望着与其他三省的名山尽快牵手推广。安徽省旅游局市场开发处人士说，近年来黄山对外交流非常多，积极加强与国内外风景区的交流与合作。

　　据介绍，黄山先后已与瑞士少女峰、美国约塞米蒂国家公园、希腊莱斯沃斯石化森林公园等境外景区，以及武夷山、泰山、丹霞山、九华山、玉龙雪山、峨眉山、黄果树瀑布、阿里山和石林等国内知名风景区缔结为友好景区或签订友好合作协议，遗憾的是，黄山与湖北、湖南、江西三省的名山风景区合作还未进入现实层面。

　　“在区域合作上，一般都是景区合作先行，王牌景区作为区域旅游经济的龙头，带动作用尤甚。”黄山风景区介绍，黄山的电子商务开始较早，目前成效不错，庐山风景区、衡山风景区都曾前来考察学习，黄山很乐于将旅游电子商务的经验与其他景区分享、交流，盼望与武当山、庐山、衡山之间深入整合旅游资源，加快旅游产品开发和旅游线路推介。

　　红色旅游　四省期待“多彩整合”

　　湘鄂赣皖四省之间的旅游合作，过去多年来都集中在红色旅游方面。湖北省旅游局表示，在全国已经形成的多条红色经典旅游线路中，涉及四省之间的合作是经常性的。“四省的旅游资源还可以整合，一条线路上必须是多彩的。”安徽省红色旅游办公室主任于天厚说，除了红色旅游，四省合作的精品线路上，还应该包含生态的绿色旅游，例如串联起黄山、九华山、武当山等王牌景点的绿色生态游。

　　有“湖南谋士”之称的湖南省政府参事及省院士、省专家咨询委员会委员柳思维教授建言，四省应该整合打通旅游资源，形成中部地区最具品牌力的旅游精品线路。他说，除了红色线路，还要大力推广名楼旅游线路，串起湖南岳阳楼、湖北黄鹤楼、江西滕王阁等；还应推广四省名山游线路，串起湖南衡山、张家界、湖北武当山、江西庐山、安徽黄山……这些都可以形成中部地区在全国具有影响力的精品旅游线路。

　　赏花游、自驾游，也成为四省之间共赢合作的发展方向。转眼要进入3月，武汉的樱花又要盛开了，湖南宝中旅游公司副总经理陈辉已经开始准备组织湖南游客到武汉看樱花。他预计，今年可能组团人数可能超过万人。此外，随着私家车普及，双休日、假日的短途周边省份游逐渐火爆，湖北的旅行社建议，何不多组织四省游客之间的自驾活动？

　　湖北省旅游局表示，赏花游、自驾游正是今年四省旅游融合发展的一大趋势。再过一周，我省旅游局就要带着十几家优质旅行社，前往其他三省进行“赏花游”的大型推介了，一批批新型、时尚的旅游线路，即将在四省之间曼妙铺开。

　　专家声音　四省之间要实行“旅游互惠”

　　资深旅游专家、江西省教育学院旅游系主任殷剑说，四省旅游资源各具特色、品质超群，拥有一江两湖三名楼等世界级资源，长江中游城市集群区域有望成为全国重要的战略性旅游合作区域。

　　他认为，长江中游城市集群区域进行旅游合作时，要互享宣传平台，互推旅游资源。“像现在很多酒店宾馆大厅，都摆放了很多地方的旅游线路推介品，但目前大多都局限在本地景区的宣传。中游城市在互推资源方面，完全可以在江西的酒店宾馆也摆放湖北、湖南和安徽等地的宣传品。”

　　南昌大学教授傅春表示，南昌、武汉、长沙、合肥四个城市在机场、车站等人流量大的公共场所，采取资源互换的方式进行推广。另外在旅游线路设计方面，大家也可以进行整合，把整个长江中游城市串起来。

　　江西省旅游局局长王晓峰表示，长江中游城市群要相互出台针对另外三省的区域旅游合作互利互惠政策，制定旅游奖励措施，对组织来本省的旅游包机专列等做出突出贡献的旅游企业予以奖励。

　　据介绍，去年四省进行旅游会商后，咸宁、岳阳、九江等城市快速进入状态，推出“旅游一卡通”，游客不仅可以凭卡畅游三地，各景区还可用各自的广告与其他景区互换。今年，四省之间将对一江两湖三名楼游、高铁游、红色旅游广泛开展互动，并对参团而来的外地游客进行门票优惠，对组织外地游客来本地旅游的旅行社，各地政府还按5-10元/人的标准给予奖励。

　　合作蓝图　“一卡通”打造无障碍旅游区

　　合肥市旅游局局长桑林兵说，四省旅游资源融合的过程中，未来工作的重点是打造无障碍旅游区，并推出“一程多站式”旅游。所谓“一程多站式”旅游，就是在一条精品的行程中，把四省最精华的景点串联起来，形成多个“站点”。按照现在旅游局的初步想法，在这条精品旅游线路中，合肥的“拳头产品”将会是环巢湖旅游，另外可能会把黄山、九华山等省内的王牌景点也囊括进来，再跟外省的王牌景区串联，根据交通进行一个合理的编排，认为3至5日游的产品比较合适，也可以开发一些主题的深度游线路。据悉，这项工作今年将由武汉市旅游局负责牵头组织，不久后四地的旅游部门负责人将再次聚首，一起商讨具体事宜。

　　湖南省旅游局相关负责人表示，打造一体化的无障碍旅游区，旅游“一卡通”也是一个意向，通过发行这样的一卡通，可以让四省游客持卡畅游四省的一些知名景点，同时还能享受不少优惠政策。

　　江西省旅游局建议，长江中游城市要进一步加大对话协商力度，破除地区行政、行业与政策壁垒，取消对方旅游车辆入城、入景区的限制，鼓励并支持地区内旅游企业互相投资、设立机构和开展业务，实现无障碍旅游合作区的构建目标。

　　最新动向　我省支持黄梅小池镇发展为桥头堡

　　2月19日，湖北省旅游局召开2013年全省旅游工作会议，提出2013年及未来5年“灵秀湖北”的旅游发展目标，其中一项重要工作就是推进区域旅游合作发展。“深化长江中游城市集群旅游合作，联手湘赣皖三省，加强资源整合和线路编排，使旅游合作在推进长江中游城市集群建设中发挥引擎作用。按照大区域联动、小区域突破的要求，支持黄梅小池镇发展，使之成为长江中游城市集群旅游合作的桥头堡。”省旅游局局长张达华这样表述。

　　省旅游局介绍，小池镇处在庐山、黄山、九华山、石钟山、鞋山、龙宫洞、五祖寺、四祖寺、挪步园、东坡赤壁、妙乐寺等“五山六景”著名风景名胜的中心，旅游经济发展潜力巨大，打造小池镇成为知名景点，能够串起四省旅游更加频繁地往来。

　　数据解读

　　去年四省共接待游客逾10亿人次

　　四省旅游互动明显增强，不仅提高了省际之间的旅游往来，各个省份的旅游接待能力也在稳步提升。

　　2012年，湖北省接待游客突破3亿人次，同比增长18%以上；旅游综合收入实现2850亿元，增长20%以上；旅游投资达2000亿元，增长20%以上。

　　2012年，湖南省接待旅客3.03亿人次，实现旅游总收入2234亿元，同比增长25.11%。

　　2012年，江西省接待游客2亿人次，旅游收入累计超过1356亿元，各项指标均创历史新高。

　　2012年，安徽省接待游客2.8亿人次，同比增长25%；旅游总收入超过2200亿元，同比增长16%以上……