苏宁控股集团董事长张近东的两会提案：5份建议聚焦数字经济、拉动消费、农村振兴和物流产业

　　随着3月3日，全国政协十三届二次会议在北京开幕。全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东也迎来了他的第17次“两会时间”。2019年开年以来，苏宁频频出手：收购万达百货、步入“极智”发展阶段、加速供应链深度融合和传统零售的数字化改造，每一步都在引领中国新商业的发展方向，备受关注。

　　据悉，此次两会，张近东又携5份提案出席，内容涵盖乡村振兴、数字经济、拉动消费、物流“绿能量”和物流末端配送5个方面。

　　苏宁的5份建议，全部围绕“决胜全面建成小康社会”的伟大任务

　　昨天，苏宁集团内部微信公众号发布了“全国人大代表张近东政协工作报告感言”，感言标题为“决胜全面建成小康社会，民营企业要做好参与者”，文章中张近东感慨的谈到：“本次政协报告最让我印象深刻就是党和国家对于决胜全面建成小康社会的这一中心任务的决心和信心。今年我提交的建议里，有两份建议就是专门针对服务全面建成小康社会这一时代任务的，一份是促进农村消费品质升级，另一份则是围绕精准脱贫工作的开展。

　　苏宁作为一家民营企业，经历近30年的转型升级，当前正在用智慧零售助力小康社会建设。围绕‘场景互联’这一主题，苏宁小店、零售云、扶贫实训店等智慧零售业态正在深入城市、县镇、乡村、社区，在吸纳所在地就业人口和返乡创业人群的同时，也在帮助当地‘造福’、‘创富’，更重要的是满足了这些区域消费者对于品质生活的追求。”

　　张近东两会5份建议的具体内容

　　心系消费升级：

　　农村消费也需“+互联网”与品质落地

　　当下，外部环境复杂多变、中国经济面临高质量转型发展，同时伴随供给侧改革、乡村振兴战略不断推进，乡村消费的空间和潜力有待进一步激发。

　　始于2008年历时近四年的家电下乡政策，曾对消费增长起到立竿见影的拉动效应，数据显示，在实施约四年时间内，全国累计销售家电下乡产品2.98亿台，实现销售额7204亿元。扎根消费领域近三十年，张近东对促消费政策推广过程有着长期关注和思考，他建议在新消费时代，出台更完善的政策，在拉动消费的同时，真正实现普惠人民。

　　张近东建议，要丰富下乡产品的多样性，让更多优质产品下沉至农村市场；并充分利用互联网工具，优化补贴发放方式，提升相关促消费措施的实施效果和效率；同时，要加强消费者权益保护，营造乡村品质消费良性环境。

　　5G时代聚焦数字经济：

　　为数据筑造安全的屏障

　　党的十八大以来，我国数字经济发展取得了长足进步。近年来，大数据已成为关键生产要素之一，数据产业是具有国家战略意义的新兴产业，但数据安全问题迫在眉睫。去年两会，张近东、马化腾、雷军等互联网企业家为数字经济发展鼓与呼，引发热议。但数据保护意识不足，相关立法滞后、信息泄露、信息孤岛、数据壁垒等现象极大地制约了数字经济的发展。

　　张近东认为，随着5G技术的深入发展，未来网络生态架构将会是人机物共融和万物互联，发展高质量数字经济，离不开对数据的安全保护和合法、合规共享。他建议，从法规制定、政府引导、资金扶持、大众支持以及国际合作等方面，强化数据安全保护，依法依规引导数据开放与共享，发展高质量数字经济。

　　立足长效扶贫

　　用“产业化、品牌化、专业化”振兴乡村

　　打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的硬核任务。近年来，农村电商的发展在脱贫攻坚中也为农村经济注入了新的活力。然而，农业生产方式粗放、缺乏专业化的生产经营技能、农产品上行渠道受阻等问题仍是当前贫困地区脱贫过程中的软肋。

　　“有市场的产业化才是致富之路”，张近东建议，由政府统筹资源，并与电商、农户三方联动形成合力，加强教育扶贫、产业扶贫力度，推动“农业产业化、农品品牌化、农人专业化”，完善长效扶贫机制，巩固脱贫成果。

　　过去的16年里，张近东多次聚焦三农问题，递交相关提案或建议，涉及农人培训就业、新农村发展、农村消费市场完善、电商扶贫模式，等等。

　　两份建议建言物流

　　守护人民美好生活

　　随着电商发展，快递已经成为人们现代生活方式的组成部分，便利、快捷的物流是人们“美好生活”的一个重要体现。但高速增长的快递业务量和日益增长的用户需求，给电商及物流产业创造巨大机遇的同时也给末端配送提出新的考验。

　　作为物流链条中最贴近消费者的末梢神经，物流末端配送不仅影响用户体验，也是城市交通管理的重要一环。然而，我国物流末端配送环节仍然存在诸多问题和痛点：末端配送与城市交通管控矛盾逐渐升级，标准规范亟待出台；新能源车路权不明确，制约末端配送模式多样化、合理化发展。

　　张近东建议，建设智慧物流，鼓励创新末端配送智能化技术，发展新能源车及无人车形成多层次配送网络，提升最后一公里的配送效率。

　　此外，继2018年建议大力推进快递业绿色包装行动后，今年，张近东再提“绿色物流”，他建议，建立可循环包装国家标准，制定物流行业的绿色包装规范，推动绿色包装回收体系建成。他提倡将“绿能量”注入全链路的物流流程中，保护好祖国的青山绿水。

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