冬奥会开幕倒计时一个月，冰雪旅游正当时

在刚刚过去的2022年元旦假期，在确保疫情防控的基础上，全国各地的滑雪、温泉、民俗、非遗、夜游等冬季假日旅游特色产品，满足了大众冬季旅游各层次的消费需求。

“我元旦三天都泡在滑雪场里面，”一位北京90后滑雪爱好者小超意犹未尽地表示，“太喜欢崇礼了！”

距离2022年北京冬奥会开幕还有一个月左右，我国冰雪运动及旅游产业发展也驶入了快车道。

01、政策密集发布，发展有据可依

在国家层面，早在2018年9月，国家体育总局就发布了《“带动3亿人参与冰雪运动”实施纲要（2018-2022年）》等文件，提出2022年实现“带动三亿人参与冰雪运动”的目标。

2019年9月份发布的《国务院办公厅关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》进一步明确，加快发展冰雪产业。促进冰雪产业与相关产业深度融合，合理规划、广泛调动社会力量投资建设冰雪运动场地设施；力争到2022年，冰雪产业总规模超过8000亿元。

2021年2月，文旅部、发改委和体育总局联合印发了《冰雪旅游发展行动计划（2021—2023年）》（以下简称《计划》），提出：

“到2023年，推动冰雪旅游形成较为合理的空间布局和较为均衡的产业结构，助力2022北京冬奥会和实现‘带动三亿人参与冰雪运动’目标。冰雪旅游市场健康快速发展，打造一批高品质的冰雪主题旅游度假区，推出一批滑雪旅游度假地，冰雪旅游参与人数大幅增加，消费规模明显扩大，对扩内需贡献不断提升。促进冰雪旅游发展同自然景观和谐相融。”

2021年10月，为落实《计划》有关工作任务，文旅部会同体育总局编制的《滑雪旅游度假地等级划分》（LB/T 083—2021）行业标准（以下简称《标准》）颁布实施。《标准》规定了滑雪旅游度假地的等级划分的基本条件和评定要求，将滑雪旅游度假地划分为国家级滑雪旅游度假地和省级滑雪旅游度假地。

《标准》还对滑雪旅游和休闲娱乐活动类型进行了大类和小类的划分，即竞赛表演类、主题活动类和运动健身类三大类和若干小类。

2021年12月29日，文旅部和体育总局公示了首批国家级滑雪旅游度假地名单（按行政区划顺序排列）。无限文旅注意到，入选的目的地大多位于我国东北、华北和西北，而西南等地因自然因素和起步较晚等原因，成熟目的地较少。

在巨大的市场机会面前，各地纷纷释放政策红利。今年10月，吉林省委、省政府印发《吉林省冰雪产业高质量发展规划（2021—2035年）》，提出到2025年，全省冰雪产业高质量发展体系初步建立，产业总规模达到2500亿元。

北京市也先后出台了《关于加快冰雪运动发展的意见（2016-2022年）》和《北京市落实〈关于以2022年北京冬奥会为契机大力发展冰雪运动的意见〉的实施意见》等文件和相关规划，进一步加强政策引导，全面推进各项任务，持续提升全市冰雪运动发展水平。

02、奥运经济创造风口，上市公司布局冰雪产业

奥运经济提升相关产业的发展热度，我国冰雪行业也迎来前所未有的发展契机。众多上市公司积极布局冰雪产业，布局冰雪乐园、投资滑雪场、开发冰雪度假村、设立体育基金、参与基建项目、开发冰雪影视IP。

有专家指出，从产业链角度而言，中国冰雪行业产业链长，包括上游冰雪装备零部件与冰雪装备供应企业，中游冰雪场地资源供应企业、冰雪体育企业、冰雪旅游企业等，下游冰雪产品分销与营销渠道、用户。

在资本市场中，冬奥和政策的利好使相关冰雪经济股大受追捧。长白山近一年来股价飞涨，从年初的低点6.98元，一度接近翻倍。天风证券研报称：“长白山蓄力冰雪生态旅游，北京冬奥会为冰雪运动带来重大利好，公司未来收入有较大增长动力，业绩有望加速释放。”

一些地产商先声夺人，早早布局冰雪经济。万科、万达、鲁能等著名企业扎堆北京、吉林等地，投资上百亿打造高端度假区、大型滑雪场。

2009年，万达投资230亿元的长白山国际度假区开工，项目集滑雪、山地度假、高端酒店群、度假小镇、娱乐、温泉于一体；2010年，万科也开始涉足滑雪度假产业，启动开发松花湖度假区，同样明确以滑雪为标签，目前，万科旗下的相关项目还有石京龙滑雪场、北大壶滑雪度假区（非自持）。

近几年，融创中国的文旅地产板块融创文旅，也在发力室内和室外滑雪场布局。目前融创文旅已经布局6个融创雪世界，分别位于哈尔滨、无锡、重庆、成都、昆明以及广州，其打造的首个室外雪场融创藏马山滑雪场也已开业。12月26日，金山岭国际滑雪旅游度假区冰雪项目在河北省承德市滦平县揭幕，融创文旅将全面负责金山岭滑雪场的运营管理工作。

哈尔滨融创雪世界

此外，我国“户外用品第一股”探路者也进军冰雪产业，一方面，其在产品线上主打滑雪服、滑雪镜以及滑雪帽等配件，另一方面，公司投资建设了雪场。2016年1月，探路者在河南的滑雪场开业，并计划未来建设50-100家滑雪场。

03、热潮之下，也需看到隐忧

政策的激励、资本的汇聚，以及区域协同发展等条件，为我国冰雪旅游提供了前所未有的发展良机，大众冰雪运动发展迅猛、冰雪旅游成为热点。但在拥抱发展机遇的同时，也需要一些冷静的思考，认清和解决一些客观存在的问题。

首先，我国冰雪旅游市场主体竞争力不强，在全球范围内的影响力不足。根据中国旅游研究院的调查，中国游客最想去的境外冰雪旅游目的地，排在前三位的是俄罗斯、日本和韩国。就国内来说，要从政策红利发展到真正的市场红利，还得靠市场内部的增长和越来越健全的机制来实现。

其次，我国的冰雪旅游产品相对单一，现有的产品和品牌无法完全满足高端冰雪消费的回流和国内原有客群消费升级的需求，冰雪旅游的冷热不均，全国各地的产品供给存在结构性矛盾，造成一定的资源浪费。

同时，新冠疫情的到来也让冰雪产业的脆弱性显而易见，“一季养三季”的经营方式风险过大。

经营管理者的四季经营能力不足，加上冰雪旅游淡旺期显著，使得一方面，滑雪场在滑雪旺季期间人满为患的场景屡见不鲜，冬季冰雪旅游消费过高的问题也常常被消费者投诉；另一方面，目的地的配套设施和公共服务未能跟进产业发展步伐，导致目的地难以留住消费者，以及优秀的产业人才。

从长远来看，疫情的影响是短期的，“3亿人上冰雪”带来的巨大机遇会持续存在，对健康生活方式的追求更将主导人们出游的意向。对症下药，修炼“内功”，才能真正激发出冰雪产业的发展潜力。