成都唯一一家市内免税店名额，会花落谁家？

距离由财政部、商务部、文化和旅游部、海关总署、税务总局联合发布的《关于完善市内免税店政策的通知》已有三日，现在才来撰写本篇文章，主要是这两天都在反复研读该通知，以及顺便联系通知中涉及到的相应具备市内免税资质的企业，学习它们关于市内免税店的信息。

《关于完善市内免税店政策的通知》的出台，给予了一些权限，明确了一些空间。

对于成都而言，最直观地影响便是得到了一个可以开设市内免税店的名额！

事实上，成都对于市内免税店的争取并非从今天政策获准才开始。

早在2021年初，成都市锦江区商务局发布消息，成都锦江区正积极对接中国旅游集团中免股份有限公司（以下简称“中国中免”），引入市内免税店消费新模式，以不断丰富消费业态、促进消费回流、释放消费潜力，打造春熙路盐市口国际顶级商圈。

这里提到的引入中免的主体便是刚刚启动改造的COSMO，在彼时COSMO的招商手册中，甚至一度出现了关于中免市内免税店的信息。

受限于当时政策并未开放，尽管在COSMO项目方与地方政府多重努力下，中免免税店落地盐市口商圈最终无疾而终。

免税属于政府监管下的特殊业务，市内免税店经营主体，由地方政府参照政府采购法中规定的采购方式和程序，采用竞争方式确定。经国务院批准在全国范围内具有免税品经营资质的企业，可平等竞争市内免税店经营权。

目前，在全国范围已开展市内免税店的仅有中免和中出服（中免参股），对于拟要吸引市内免税店的载体而言目标清晰。

若是地方政府一定要求具体经营主体由全国范围持有牌照企业与地方国资合资设立，也需要符合《通知》要求由具有全国范围内免税经营资质的运营商绝对控股，对于地方国资可选择的持牌免税运营商也寥寥无几，如中国中免、王府井、格力地产。

值得注意的是，新设市内免税店首要申请的政府部门则是财政部门。

对于目前更常见的出入境免税店与离岛免税店两种形式，市内免税店购物场所更大和购物时间更充裕，有利于增加精品等品类销售，预计将与香化、烟酒品类为主的机场免税店互为补充，共同承接海外消费回流，尤其是奢侈品消费回流。

在本次发布的《通知》中，也明确了市内免税店可进行销售的业态种类：

食品、服装服饰、箱包、鞋帽、母婴用品、首饰和工艺品、电子产品、香化产品、酒等便于携带的消费品。值得关注的是，国货“潮品”也是首次被提及到的品类。（*但销售占比较高的烟并非在本次获批的可销售种类中）

随着《通知》落地，我国市内免税店即将从现有6家扩容至27家，扩容幅度达到350%。对于持牌方可谓发展机会较大。

当然，对于行业从业者而言，无疑最为关心的是否会对有税商业形成冲击。

市内免税店经营进口免税商品销售，与有税渠道售价相比较，有大约三成到五成的折价。如若监管疏漏，容易出现串货、扰乱价格秩序的局面，冲 击同在市内百货及购物中心等。

因此，市内免税政策在购买资格、购物额度、经营范围等方面的限制条件，相较其他免税渠道更为严格。

根据规定，市内免税店的销售对象，是指即将于60日内搭乘航空运输工具或国际邮轮出境的旅客。

“旅客购买免税商品后，并非当场提货。”

在市内免税店购买后，在口岸出境隔离区内设立的免税商品提货点提取货物。旅客应当在免税商品提货点提取市内免税店所购免税商品，并一次性携带出境，不允许旅客在市内免税店购买或预订后，寄存在口岸并于进境时提货。

对于在成都新设市内免税店，哪里合适？规模几何？

参考现有国内的市内免税店和可转型的市内免税店择址，大多选择是所在城市核心区域的主要商业载体，区位客流对市内免税店的集聚效应尤为关键。考虑到交通的到达情况和载体集中情况，也仅能在锦江区的春熙商圈和高新区的交子商圈二选一。

具体到载体推选上，综合两个商圈的商业体项目定位、出租率、合作过往等实际情况，我个人认为交子商圈的合景泰富悠方、环球中心，以及锦江区的香港置地光环购物中心、仁恒置地等上述四个项目更匹配未来成都市内免税店的落地选址。当然，坐拥牌照和物业优势的王府井也会是有力的竞争选手。

面积需求上，目前中免的市内免税店至少需要5000㎡，而由中出服运营可转型为市内免税店的外汇商品免税店需求均在2000㎡上下。

对于成都的商业载体比较市内免税店的业绩，可以参考尚未转型为市内免税店的重庆外汇商品免税店，位于香港置地与招商蛇口合资的长嘉汇购物公园，目前月销售额浮动在100万至150万之间。预计在转型为市内免税店后业绩会有大幅攀升。

对于计算市内免税店的发展规模，更合理的公式参考——

市内免税规模=

具有购买资格的出入境基础客流×购物转化率×客单价。

购物转化率预计介于10%-20%之间，低于约30%的机场免税店购物转化率。客单价可按照2500元客单计算。

考虑到成都双机场出入境客流量巨大及面向中亚的腹地优势，免税销售效率将超于其它获批城市。仅以2023年天府国际机场口岸出入境人员367万余人次作为参考，保守估计成都市内免税店的基础销售规模会在9亿元起步。

不得不说，9亿元的销售会是一个很诱人的规模，对于任一一个商业载体都是一个可观的数字。

所以，最终花落谁家，会是一场激烈的竞争。

但从我的角度建议，考虑到市内免税店和机场免税店的竞合关系、规模及供应链、品牌招商及议价能力等因素的影响，谁先争取到中免的支持，谁才会在竞争中脱颖而出。