万科等房企被曝拿地后闲置 国土部要求加大处置力度

　　2012年，万达、绿城、万科、保利等多家知名房企被曝拿地后“闲置”，九龙仓上海静安花园项目所处的地块竟然拿地闲置19年仍未开工。对于房企这种拿地后违法违规闲置行为，国家部委今年多次要求加大闲置土地处置力度。

　　上海社科院副研究员陈则明向中国网财经记者指出，土地闲置的原因很复杂，手续不全、征地拆迁进程缓慢或为主要原因。另有研究人士认为，长期囤地带来的巨额收益，仍然会吸引开发商拉长开发周期。

　　多家知名房企陷“闲置”质疑

　　近年来，拿地后涉嫌闲置的地块和开发商引发媒体关注，多家知名房企均被曝曾涉嫌拿地后“闲 置”。

　　本网之前调查发现，放言2015年要成为“世界一流企业”的大连万达集团，其太原万达广场项目被指拿地后闲置。据公开资料显示，2007年9月万达集团就以15亿元取得了该块土地，至今已5年有余。而当地居民亦告诉记者，该地今年6月份还“一直是坑，拆迁刚刚完成”。

　　大连万达集团董事长王健林曾在接受媒体采访时信誓旦旦：“凭借着万达的执行力，从拿地到开发，我们能实现在18个月内开一个万达广场。”然而，记者的随即调查表明，其“誓言”在多地万达项目上成“虚言”，福建宁德万达广场、兰州万达广场等项目从拿地到竣工均超过2年。

　　11月份，国内知名房企绿城房地产集团有限公司北京通州地王项目被曝“拿地三年仅挖一个坑” 。中国网财经记者在现场发现，该项目确实处于挖坑阶段，并且规划用地中的居民楼尚未开始拆迁工作。该项目所在地块是2009年轰动一时的北京通州地王。

　　此外，房地产龙头企业之一保利也被媒体披露其位于常州市钟楼区银杏路北侧、月季路东侧的地块拿地后22个月，部分房屋仍未完成拆迁，公开资料显示，该地块是由保利地产于2010年9月21 日以6.3亿元拍下的。

　　今年2月份，房地产龙头企业之一的万科被曝广州地王项目闲置已达4年，据悉，2007年广州万科和北京万信投资联手，以远高于2.7亿的起拍价，4.6亿元的总价购得广州纺织路地王，7082元每平方米的楼面价也创下当时新纪录。

　　今年8月，地产中国网曝光香港信和成渝地王闲置，内地96%土储未开发。报道称信和2007年及更早以前在内地所获的项目，开发进程一直非常缓慢。根据2011年其公司年报数据显示，截至2011 年年底，公司283万平方米的内地土储中，有近272万平方米的土储尚未完全开发，占比高达96% 。

　　“闲”不下来的开发商

　　在土地交易市场，每一个地王的诞生，都会吸引媒体争相报道，可是，这些曾经的“地王”辉煌登场后，很多却被开发商因种种原因“闲置”下来，有些直接成荒地，有些成为当地居民“开荒种地”的乐园。

　　然而，从土地上场高烧不退的现状可以看出，闲下来的是“已到嘴的肥肉”，那些开发商却很忙 。

　　今年11月27日至12月12日，半个月内，从一线城市北京、上海到二线城市南京、苏州，土地市场 相继诞生了8处“地王”。曾被曝光涉嫌拿地后闲置的房企中冶置地、万科、绿地、万达、保利等均参与了地王争夺战。

　　另据公开资料显示，万达仅近期已经两次出手在通州拿地。华润也呈现出“加速前进”的态势， 仅在8月20日至9月5日约15天的时间内，就耗资约34亿元拿地近800亩。万科10月共投资59亿元新增项目7个，占地面积共计98万平方米；保利地产10月投资152.5亿元新增项目9个，占地面积共计136.6万平方米，拿地面积超过今年前9个月之和。今年刚刚表态不会拿地的绿城中国，在刚刚过去的11月14日，又在土地市场出手了。

　　国土部：将约谈未按期开竣工、土地闲置的房企

　　12月18日，国土资源部土地利用管理司司长廖永林在“2012年房地产用地管理调控情况新闻发布会上”指出，除了督促地方政府抓紧供地，优化供地结构确保供地成功率以外，还将加强对已供土地监管，严格清理闲置土地，促进在建面积的增加。

　　值得注意的是，重点城市、大房企的土地闲置情况将成为清理的重点，“涉及大房企、大地块的出让合同，各地需对其是否存在欠缴土地出让价款、未按期交地、未按期开竣工、土地闲置、开发规模超过实际开发能力等违规违约情况的项目进行清查处置”，廖永林解释，其中，大企业是指行业内排名靠前且在本地区影响较大的企业，大地块是指单宗供地规模超过一定规模(达到规定标准80%)的地块。

　　事实上，从1999年4月颁布施行的旧版《闲置土地管理办法》，到去年年底的修订草案，再到6月7日正式发布的《闲置土地管理办法》，以至12月18日新闻发布会决定付诸全面清查的行动，都表明了国家重拳整治土地闲置的决心。

　　原因探寻：巨额利益的诱惑？

　　国土部最新数据显示，截至今年11月底，全国闲置房地产用地1.1万公顷，其中，闲置住宅用地 7461公顷。如果按照容积率为1计算，按照单套住宅面积90平方米计算，这些闲置住宅用地可建 设近百万套住宅。

　　这些地块甚至一度炙手可热的“地王”被开发商成功摘取后为何会闲置下来呢？

　　上海社科院副研究员陈则明接受中国网财经记者采访时表示，开发商拿地后“闲置”的主要原因或与规划相关，手续不全，征地、拆迁工作进程缓慢等都会影响开工进程。

　　复旦大学房地产研究中心地产运营研究所所长蔡为民表示，在土地增值税等政策限制开发商囤地 行为的措施得到有效执行前，长期囤地带来的巨额收益，仍然会吸引开发商拉长开发周期。

　　中原集团研究中心高级经理刘渊认为，国家出台的政策出发点很好，客观上也能在楼市中积极增加有效供应，加速开发，但具体执行是一个难题。

　　另有房地产业内人士指出，政策虽严厉，但总在执行上打折，成为闲置用地屡查不止的重要原因 。

　　盘点：这些年“闲”下来的地王

　　绿城苏州地王被曝“捂”成菜园：2012年5月23日，江苏苏州，昔日地王被“捂”成菜园。绿城 集团2009年以36亿元拿下的“地王”，没想到时隔两年多后，这个位于苏州独墅湖北、高和路南地块的绿城玫瑰园项目，并没有带来高效益，被媒体曝光已变成 “菜园子”。

　　荣安地产无锡地王获政府4亿补偿：2009年12月14日，荣安地产在经历了131轮竞价后，成功以23 亿元的总价击败万科、雅戈尔置业，拿下了鄞州新城区庙堰-4号地，而该地块高达13765元/平方 米的楼面价，也使得其成为当年的宁波地王。但时隔两年后，荣安地王不但仍未开发，反而成功退地，获得当地政府4亿补偿。

　　香港九龙仓上海地王成荒地：2010年9月8日，香港九龙仓集团旗下公司以48.28亿元竞得E18地块 ，折合楼面价3.55万元每平方米，成为当时上海住宅地块的单价地王。但是近两年过去了，这个位于的地块仍是一片荒芜。静安花园地块仍是一片空地。

　　丽丰控股越秀项目仍未上市：已故香港福海林百欣及其家族旗下的丽丰控股有限公司，于2007年勇战万科、合生创展等地产大鳄，竞得越秀三幅捆绑地块，楼面地价高达9456元/平方米，夺得 当年地王。但该项目5年后仍未上市。

　　保利常州地块未完成拆迁：位于常州市钟楼区银杏路北侧、月季路东侧的地块，是由保利地产于 2010年9月21日以6.3亿元拍下的。而拿地过去22个月后，该地块还有部分房屋未拆迁完毕。

　　汤臣集团上海捂地18年：1994年，上海汤臣浦东房地产开发有限公司拿下了原上海市环卫站的部分用地，18年后仍未开工。公司称动拆迁工作始终未能完成。

　　通州九棵树地王正在挖坑：2009年6月由北京祈连房地产开发有限公司以17.4亿元竞得的通州九 棵树地王也尚未入市，今年7月份被媒体曝光后，公司回应称“正在挖坑。”

　　中冶南京地王项目涉虚假开工：2010年9月19日，南京下关两幅地块被南京临江老城改造建设投 资公司以200.34亿元拿下，当时在业界引起轰动。据公开资料显示，中国中冶旗下子公司中冶置 业占有南京临江老城改造80%的股份，这表明了下关地王真正的买家实为中国中冶。7月开发商中 冶置业举行了一场盛大的开工仪式，当时很多人都认为南京下关旧城改造正式启动，然而出乎人 们意料的是，在那场开工仪式之后，该地王再次陷入沉寂当中。

　　三汊河地王闲置五年未开工：2007年8月17日，南京交通建设投资、北京首创置业、雅居乐、财富投资、南京银河地产等5家开发企业共同参与三汊河地块的竞拍。然而其诞生已有五年时间仍未有动工迹象。