近日,包括国家发改委、国土部等12个部委联合下文,要求规范各地的主题公园发展。破除“公园+地产”的圈地模式,抑制房地产投资冲动。昨日,省发改委介绍,此次下文主要是方向性的,年内会对各地的主题公园在建或预建项目进行调研,并出台相应政策。
《意见》明确了主题公园发展的总体要求,合理界定了其范围,根据占地规模、投资规模等因素,将主题公园划分为特大型、大型和中小型三个等级。同时《意见》还规范了主题公园的选址条件和土地利用管理方式。
近期,省发改委将会同省直相关部门对安徽省已建、在建的主题公园项目进行全面清理检查。昨日,省发改委相关处室负责人解释,此次意见意在纠正之前的“公园+地产”模式,让其回归本位。
有专家认为,此次国家出台规范意见,可能会为正规的主题公园发展放开限批闸门,但门槛会提高。
地产牟利催生大跃进
有统计表明,目前我国主题公园至少2500个,不过这些主题公园只有10%左右盈利,而超过70%的公园处在亏损状态。国外如迪斯尼的盈利模式为何在国内无法复制?有分析认为,主要是国内目前的主题公园规模较小,大部分收入来自门票,而衍生的纪念品、餐饮等销售不理想。
那么,大部分不盈利的主题公园为何在几年间出现大跃进?究其原因,主要是这类项目之前在审批中“容纳”了太多配套用地,而这些配套用地往往被项目投资方用来开发房地产,这也是投资者谋利的主要动机。
2011年8月,国家发改委下文,要求停止新建新的主题公园项目。 “这实际上就是为了抑制各地通过公园便宜拿地搞房产开发的势头。 ”相关负责人说。
部分项目半途“夭折”
相对于全国,安徽省主题公园的起步较早,而发展的规模仍以中小型为主。相似的是,全省各地前些年也都积极申报了很多主题公园项目,但不少都一直躺在项目规划书上,多年只问其名未见其形。
2010年,滁州市将建侏罗纪主题公园的消息不胫而走,当时声称投资200亿元。不过,多年过去了,这一主题公园项目似乎没有进行下去。
稍显顺利的是淮南志高、六安金领两个主题公园。淮南志高神州欢乐园号称国内“第五代主题公园”标杆,而已经开门迎客的六安金领欢乐世界园内则有亚洲唯一的七环悬挂式过山车等项目。
值得注意的是,包括最早崛起的芜湖方特,六安、淮南、芜湖的主题公园虽然通过不同的包装,但都希望能给游人带来惊险、刺激的感受,项目内容过于雷同,创新不足,而这一点也是本省主题公园未来发展中的待解之题。
近日,广州市政府公布了《广州产业用地指南(2018版)》,对三个大类600多个小类的产业在广州的用地条件进行统一把关。
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